美國封堵華為再升級！華為回應：向前看，永不言棄

5月15日是一個敏感又深刻的時間節點。

2020年5月15日，台積電官方宣布計劃從2021年到2029年在美國投資120億美元，將在亞利桑那州興建並運營一座5nm晶圓廠。

有意思的是，5月15日也是美國政府對華為臨時許可證的到期日。

而就在美國發布改變出口管制條例計劃後不久，中芯國際宣布，中芯國際與多個公司合作成立的子公司中芯南方獲得國家集成電路基金二期及上海集成電路基金二期的注資，合計22.5億美元（約合160億元），此舉將推動國產14nm及以下工藝量產。

美國升級對華為出口管制

昨（5月15日）日晚間，美國商務部宣布了一項新計劃，將修改出口管制規定，限制使用美國晶片製造設備的外國公司再向華為或海思等關聯公司供應部分晶片。

5月15日美國商務部下屬負責出口管制的產業安全局（BIS）發布通知，對華為及其在實體清單上的關聯公司的臨時通用許可證（TGL）將延長90日至8月14日。

這是美國政府第六次將TGL延期。

美國商務部稱，這一決定是在收到眾多公司、協會和個人對 TGL 的公開意見後發布的，產業安全局將繼續評估尚未從華為設備轉移的公司和個人對美國國家安全與外交政策的影響。

對於此次延期，美國商務部表示將給使用華為設備的用戶的運營商提供空間，特別是在美國農村地區的用戶和運營商，可以繼續臨時運營這些設備和現有網絡，同時加快向替代供應商過渡。

顯然，美國政府對華為的圍堵是傷敵一千自損八百，一次次將TGL延期，允許華為購買部分美國製造產品，以及美國企業可以繼續採購華為公司產品。

新的管制措施給了120天的緩衝期，業界認為這是考慮晶片的生產周期，包括後端封裝測試等，將所有流程時間都考慮進去。

BIS對華為升級管制的原因是華為委託使用美國設備的代工廠來生產半導體的做法破壞了實體清單的目的。

因此，在BIS宣布的新計劃倫里，只要採用到美國相關技術和設備生產的晶片，都需先取得美國政府的許可，這將讓華為很難避開美國的出口管制獲得相應的軟體和硬體。

以下為美國商務部的《商務部針對華為削弱實體清單的努力，限制使用美國技術設計和生產的產品》新計劃的原文翻譯：

2020年5月15日

美國工業和安全局（BIS）今天宣布了新的計劃，限制華為使用美國技術和軟體在國外設計和製造其半導體的能力，從而保護美國的國家安全。

這一新計劃的宣布切斷了華為破壞美國出口管制的努力。

BIS正在修訂其長期在國外生產的直接產品規則和實體清單，有針對性且戰略性地針對華為進行半導體交易，包括某些美國軟體和技術的直接產品。

自2019年BIS將華為技術有限公司及其114個與海外相關的分支機構列入實體清單以來，要求出口美國商品的公司必須獲得許可證。

但是，華為通過委託使用美國設備在海外代工廠進行生產，繼續使用美國軟體和技術來設計半導體，破壞了實體清單的國家安全和外交政策目的。

「儘管美國商務部去年採取了實體清單行動，但華為及其外國分公司加大了努力，通過本土化努力削弱了這些基於國家安全的限制。

但是，這種努力仍然依賴於美國的技術。

」美國商務部Wilbur Ross說。

「這不是負責任的全球企業的舉止。

我們必須修改被華為和海思利用的規則，並防止美國技術引發的與美國國家安全和外交政策利益背道而馳的惡性活動。

」

具體而言，這一有針對性的規則變化將對以下在國外生產的產品進行出口管制條例（EAR）約束:

（i）華為及其在實體清單（例如，海思半導體）上的關聯公司生產的半導體設計之類等產品，這些產品是美國商務控制清單（CCL）上某些軟體和技術的直接產品；

（ii）根據華為或實體名單上的關聯公司（例如，海思半導體）的設計規範生產的晶片組等產品，它們是某些位於美國境外的CCL半導體製造設備的直接產品。

此類國外生產的產品僅在知道要轉出口、從國外出口或轉移到（國內）華為或實體清單上的任何華為關聯公司時才需要許可證。

為避免對使用美國半導體製造設備的外國代工廠造成直接不利的經濟影響，2020年5月15 日之前已經使用美國半導體生產設備啟動了基於華為設計規範的產品生產程序不受新許可規定的約束，只要這些產品從新規生效之日起的 120 天內被再出口、從國外出口或轉移（在國內）。

回應：中方「不可靠實體清單」傳蘋果入列

華為心聲社區在今天（5月16日）發文：

針對「美國商務部全面限制華為購買採用美國軟體和技術生產的半導體」事件，華為通過心聲社區發文稱：沒有傷痕累累，哪來皮糙肉厚，英雄自古多磨難。

回頭看，崎嶇坎坷；向前看，永不言棄。

其中，有接近中國政府的消息人士向《環球時報》透露，如美方最終實施上述計劃，中方將予以強力反擊，維護自身合法正當權益。

中方可使用的具體反制選項包括以下幾項：將美有關企業納入中方「不可靠實體清單」，依照《網絡安全審查辦法》和《反壟斷法》等法律法規對高通、思科、蘋果等美企進行限制或調查，暫停採購波音公司飛機等。

2019 年中方「不可靠實體清單」的概念已經出爐，主要是針對不遵守市場規則、背離契約精神、出於非商業目的對中國企業實施封鎖或斷供、嚴重損害中國企業正當權益的外國企業、組織或個人，將列入不可靠實體清單。

據美國CNBC報導，川普政府阻止了向中國通信設備製造商華為的晶片出貨後，周五計算機硬體和半導體股票下跌，引發了人們對中國政府可能採取報復行動並施加其他限制傷害美國公司的擔憂。

高通公司（Qualcomm）周五跌逾5％，英特爾（Intel）跌1.4％。

周五，硬體行業的幾家規模較小的公司也下跌，包括美光（下跌2.9％），Lam Research（下跌6％以上）和Qorvo（下跌4％以上）。

總結

由於半導體供應鏈高度全球化，一個地區的操作限制所造成的半導體短缺，不能輕易地由其他地區的生產來彌補。

整個中美糾紛的戲碼發展至此，雙方衝突已經非常劇烈。

業界對於這則出口管制條例的變更內容都非常震驚。

因為，這不是外傳將使用美國技術含金量從 25% 下修到 10%，以卡住台積電的部分製程技術，使其不能為華為代工這麼簡單，這是限制所有美國境內和境外的晶圓代工廠。

而對於上述情況，中信電子也表示，極端情況下推演，正式條例落地後華為或將面臨短期斷供，但從國家博弈層面來看中國也將做出一定回應，且華為自身在存貨等方面做有準備。

最早美國517制裁之後，美國半導體大廠曾經短暫對華為斷供，後續英特爾、賽靈思、高通等公司陸續於7月開始恢復部分供應，其中與軍工、5G等不相關的產品在無許可證情況下也可供貨。

因此該機構認為，即使後續正式條例落地也並不意味著100%絕對斷供，尚需持續觀察後續進展。

但中美科技角力中晶片製造環節是美方施壓重點，長期利好半導體板塊發展，繼續關注中芯國際、睿創微納等國產晶片的崛起，以及關注國產替代相關設備、材料、設計公司，如北方華創、滬矽產業、兆易創新、韋爾股份、卓勝微、瀾起科技等。

強大且財務狀況良好的半導體產業對美國具有重要的戰略意義。

業內人士認為，長遠來看，美國在半導體技術上卡中國脖子會是一項長期國策，鑒於此，中國半導體企業需早做準備，評估風險，必須放棄幻想，獨立自主自力更生。