美國再對華為下重手

◎ 吳盎

2019年5月15日，美國商務部將華為及其114家海外關聯機構列入了「實體清單」，禁止美國企業向華為出售或轉讓相關技術和產品。

整整一年後，美國政府再對華為下手。

2020年5月15日，美國商務部發布公告，宣布華為及其附屬公司使用美國商業控制清單（CCL）中的軟體和技術設計、生產的所有產品，都將納入管制。

同時，位於美國境外的CCL中的半導體製造設備，在為華為及其附屬公司生產晶片等產品前，也要獲得美國政府許可。

換句話說，只要是使用了美國技術和設備的公司，不管它是否為美國公司，在向華為供貨前都要先過美國政府這一關，否則就要面臨美國的懲罰和制裁。

美國商務部宣稱，其目的是限制華為使用美國技術和軟體在海外設計和製造半導體的能力，以切斷其「破壞美國出口管制的努力」。

顯然，這是美國政府打壓華為一年徒勞無功後，祭出的又一「撒手鐧」。

為了徹底扼殺這家中國高科技企業從而扼制中國科技發展，美國政府不惜動用該國數十年來建立起的科技霸權，脅迫全球半導體產業切斷供應鏈。

在新冠肺炎疫情全球肆虐、美國疫情尤為嚴重的背景下，美國政府此舉無視全球合作抗疫大局，違背時代潮流，有百害而無一利。

升級打壓華為，違背國際道義。

美國本土疫情肆虐以來，儘管川普政府多次炮製「陰謀論」，污衊、甩鍋中國，中方仍然竭盡所能，為美國人民抗擊疫情提供幫助。

根據中國海關統計，從3月1日到5月5日，中國共向美國提供了超過66億隻口罩、3.44億雙外科手套、4409萬套防護服、675萬副護目鏡、近7500台呼吸機。

美國政府一邊豁免中國醫療產品關稅，享受與中國合作的紅利，一邊加大力度打壓華為，扼制中國高科技產業發展， 占盡好處、背後捅刀的不義嘴臉畢露。

升級打壓華為，損害全球利益。

近日，國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃警告，重振世界貿易對確保疫情後的全球經濟復甦至關重要。

美國政府妄圖通過臭名昭著的「長臂管轄」強行將對華為的限制由美國境內延伸到國際範圍，既會遲滯人類在相關科技領域的發展進程，也將給世界貿易秩序帶來不利影響，危害全球經濟復甦。

美國政府為了達成一些不可告人的政治目的，不惜以全球人民福祉為代價，動用國家力量打壓中國高科技產業，不負責任，更不道德。

升級打壓華為，終將害人害己。

據美國約翰斯·霍普金斯大學發布的疫情數據，全美新冠肺炎累計確診已達144萬例，累計死亡將近9萬例。

在此情況下，川普政府對抗疫不力不思悔改，不集中精力控制疫情發展，反而挖空心思打壓華為，冒著承受中國嚴厲報復措施的風險升級對華「科技戰」。

當前，全球產業鏈深度交融，科技戰沒有贏家，美相關企業勢必因此受損，美國疫情下的經濟蕭條將進一步加劇，給已經飽受疫情折磨的美國人民帶來更多苦難。

「得道多助，失道寡助」。

國際社會應當聯合抵制這一霸凌行徑，美國政府打壓華為、扼制中國科技發展的圖謀永遠不會得逞。

新聞多一點

美國商務部官網：限制華為使用美國技術設計生產產品 圖源：觀察者網

5月15日，美商務部公告將延長華為的供貨臨時許可證90天，但同時升級了對華為的晶片管制——在美國境外為華為生產晶片的晶圓廠商們，只要使用了美國半導體生產設備，就需要向美國申請許可證。

該公告是在全球最大的合同晶片製造商台積電製造有限公司擬在美國亞利桑那州建造一座價值120億美元的工廠之後的第二天發布的。

據金融時報報導，美國商務部堅稱這兩個公告沒有關聯。

以下為公告內容：

美國工業和安全局(BIS)宣布將限制華為使用美國技術和軟體在海外設計和製造半導體的能力。

這一聲明切斷了華為削弱美國出口管制的努力。

國際清算銀行正在修改其長期以來在外國生產的直接產品規則和實體清單，從狹義和戰略上針對華為收購半導體的交易-半導體是某些美國軟體和技術的直接產品。

自2019年美國工業和安全局將華為技術有限公司及其114家海外關聯公司列入實體清單以來，希望出口美國產品的公司必須獲得許可證。

然而，華為繼續使用美國的軟體和技術設計半導體，通過委託海外代工廠使用美國設備生產半導體，破壞了實體清單的國家安全和外交政策目的。

具體而言，這一有針對性的規則變化將使以下外國產品受出口管理條例(EAR)的約束:

(i)華為及其附屬公司在實體清單上生產的半導體設計等產品(如HiSilicon)，是某些美國商業控制清單(CCL)軟體和技術的直接產品；

(ii)根據華為或實體清單上的附屬公司(如海賽半導體)的設計規範生產的晶片組等產品，它們是位於美國境外的某些CCL半導體製造設備的直接產品。

這些外國生產的產品只有在知道它們將用於再出口、從國外出口或轉移到(國內)華為或其實體清單上的任何關聯公司時才需要許可證。

為防止對使用美國半導體製造設備的外國代工廠造成直接不利的經濟影響，如設備在2020年5月15日前為華為設計規範啟動了任何產品生產項目，這些外國生產的物品只要在生效日期起120天內再出口、從國外出口或(在國內)轉讓，就不受這些新的許可證規定的限制。

華為心聲社區：英雄自古多磨難

對於上述限制計劃的出台將對華為造成的影響，截至目前，華為方面尚未回應。

不過，今日（5月16日）華為在內部網站「心聲社區」中，刊發了一則《沒有傷痕累累，哪來皮糙肉厚，英雄自古多磨難》的文章：

「回頭看，崎嶇坎坷；向前看，永不言棄。

」

華為心聲社區公眾號截圖

配圖為一架二戰中被打的像篩子一樣，渾身彈孔累累仍堅持飛行的伊爾2飛機，其最終安全返回。

此外，在2020年3月底舉行的華為年報溝通會上，華為公司輪值董事長徐直軍曾對美國限制晶片製造商對華為供貨做出過回應。

「如果美國政府可以任意修改『外國直接產品規則』，其實是破壞全球技術生態。

如果中國政府採取反制，會對產業造成怎樣的影響？推演下去，這種破壞性的連鎖效應是令人吃驚的。

潘多拉盒子一旦打開，對於全球化的產業生態可能是毀滅性的連鎖破壞，毀掉的可能將不止是華為一家企業。

」

徐直軍認為，即使台積電等晶片製造商斷供，華為也能從韓國的三星、台灣的MTK（聯發科）等購買晶片來生產手機，就算華為因為長期不能生產晶片做出了犧牲，相信在中國會有很多晶片企業成長起來。

今年3月，美國就開始叫囂擬改變規則試圖切斷華為的全球晶片供應鏈。

當時一位消息人士對路透社透露，規則調整主要是限制向華為銷售尖端精密晶片，而不是較老、較商品化以及更為普及的半導體。

美國問題專家金燦榮此前曾表示，若該規則實行，將是美國商務部繼去年5月將華為納入「實體清單」後，對華為全球晶片供應鏈打擊的又一次實質性升級。

然而，此舉不僅是對華為的壓制，也是對美企的打擊。

貿易律師道格·雅各布森表示，「這對美國企業造成的負面影響將遠大過華為，因為華為將發展他們自己的供應鏈……最終華為將找到替代方案。

」

同時，美國企業仍然依賴華為。

路透社指出，當前美國商務部再度延長了原定於5月15日到期的華為臨時許可證，允許美企在8月13日前繼續與華為做生意。

美國商務部還警告稱，預計這將是最後一次延期。

其實，這一次延期已經是美國商務部連續第六次延期。

來源：科技日報 部分綜合自觀察者網、每日經濟新聞、華為心聲社區等

編輯：劉義陽

審核：朱麗

終審：冷文生