「封鎖」只能使中國變得更強大

近日，美國政府將華為公司及其附屬 公司列入管制「實體名單」，禁止華為在未 經美國政府批准的情況下從美國企業獲得 元器件和相關技術。

筆者認為，美國政府 的這一行為正在破壞美國的信用體系和已 經形成的全球科技產業鏈間的關係。

兩個不容迴避的問題

之所以會這麼說，是因為存在兩個不 容迴避的問題。

首先，為何全球的計算機廠商幾乎都 在採購英特爾和高通的晶片？筆者認為， 長期合作形成的以信任為基礎的全球ICT 產業鏈與供應鏈的分工與合作機制是這 種情況出現的重要原因。

此前全球的計算機廠商和手機廠商 普遍認為，英特爾和高通的通用晶片隨 時可以採購，自己不用耗費漫長的時間 和巨額的資金去做重複性研發，廠商們 不擔心美國會卡自己的脖子。

在這種情 況下，採購商們沒有了保持備份貨源的 警惕性和積極性，他們對英特爾和高通 的高度信賴為英特爾和高通帶來了穩定 的客源。

其次，為何美國的手機晶片和計算機 晶片（以高通和英特爾為代表）實力十分 強悍？筆者認為，在基於以信賴為基礎的 全球產業鏈與供應鏈分工上，全球計算機 晶片和智能終端產業圍繞英特爾和高通進 行了大分工，並且高度一致地協調自己所 負責的那一部分研發和把控生產進度是導 致這一情況出現的重要原因。

全球的計算 機和智能終端產業的通力合作促使持續了 近半個世紀的奇蹟——摩爾定律出現。

對華為的禁令正在破環

美國的科技生態產業鏈 經過了之前的中興事件和現在的華 為事件，全世界（不僅是中國）的公司突 然發現，美國政府正在破壞美國的科技信 用體系和持續了近半個世紀形成的美國 科技供應鏈生態圈。

鐵的事實告訴全世 界，不是有錢就能買到美國的科技產品， 尤其是晶片。

美國對中國華為的禁令，將導致全球 供應鏈利益相關者對以美國為核心的科 技產品產生極大的不信任，這對於以美國 公司為核心的科技研發，尤其是對全球的 晶片研發生態圈來講，將會產生瓦解性的 影響。

揭開中美貿易摩擦的面紗

筆者認為，美國發動的貿易摩擦只 是一個幌子，科技競爭才是目的，中美貿 易摩擦的實質是科技競爭，美國企圖通 過遏制中國科技進步，從而遏制中國的 崛起。

中美博弈處在對峙狀態，因此中國必 須重構自主可控的技術研發體系和技術 供給生態鏈，構建基於「一帶一路」協同 發展的「科技命運共同體」。

真正的核心 技術是買不來的，核心技術受制於人是最 大的隱患。

中國只有擁有強大的科技創新 能力，掌握核心技術，才能提高我國的國 際競爭力。

美國對華為的封鎖，對於英特爾和 高通兩大美國晶片巨頭以及華為在美國 形成的科技產業鏈上的技術供應商也將 帶來明顯影響。

中國進口美國的ICT科 技產品和服務的市場巨大，據海關總署 統計，截至2018年10月底，中國集成電 路(俗稱晶片)的進口金額高達11908億 元人民幣，而同期中國的原油進口僅為 6078億元人民幣。

可見，中國在晶片進 口上的花費已經接近原油的兩倍。

據國 家統計局數據，截至2018年10月底，中 國智慧型手機產量高達12.38億部，差不多 占了全球產量的七成。

當然，與美國企業面臨同樣困境的還 有美國的政客，畢竟美國政府這次是做了 一個讓世界極其失望的舉動。

已經形成全 球產業鏈的晶片以及相關元器件等科技 產品是全球人民共同享受了半個世紀的 成果，美國政客說動手就動手，沒有任何 「契約精神」和信用可言，其它產業就更 不用說了。

「禁令」不能改變中美兩國 高度融合的產業鏈

最近，美國哥倫比亞大學可持續發 展中心負責人傑弗里·薩克斯發文表示， 「中國不是敵人。

中國是一個試圖通過 教育、國際貿易、基礎設施投資及改進技 術來提高生活水平的國家，簡單來說，它 (中國)正在做的事，是任何國家在面對貧 窮且遠遠落後於更強大國家的歷史現實 時應做之事。

」但美國政府現在的目標是 阻止中國發展，這很可能會被證實，不論 對美國還是全世界而言都將成為災難。

美國政客對國家法治和國際規則的 不顧，對企業間的商業規則和產業供應 鏈的漠視，出爾反爾、言而無信，美國的 這一行為損害了全球170個國家使用華 為產品和服務的客戶以及全球30億用 戶基本通信的權利，這其中還包括欠發 達國家面臨「數字鴻溝」的貧困人民。

此 外，實體清單還直接損害了1200餘家與 華為有業務往來的美國企業，影響了數 以萬計的美國就業崗位。

這將給美國維 持了半個多世紀的以美國為核心的科技 生態產業鏈的信任基礎帶來了不可挽回 的破壞，美國的高科技生態供應鏈的信 用機制正在遭到瓦解。

筆者判斷，美國對華為的「禁令」之 後，很快會出現兩種結果：一是華為的芯 片技術和其他關鍵核心技術勢必快速崛 起；二是美國晶片產業和下游科技產業將 處在生死存亡的境地。

道理很簡單，中美 兩國產業鏈高度融合，互補性極強，特別 是中國的市場巨大，正所謂合則兩利、斗 則俱傷，貿易摩擦沒有贏家。

中國與美國 的貿易與科技已經形成了高度融合的生 態供應鏈關係，構成了「你中有我，我中 有你」格局，這種近半個世紀形成的產業 生態鏈，不是美國政府一個「禁令」就可 以改變的。

核心技術必須掌握在自己手裡 美國政客必須明白，今天的中國已經 今非昔比，「封鎖」只能使中國更強大！ 當前，最重要的是做好自己的事情， 繼續推動中國經濟的高質量發展。

中國 改革開放40多年，已經形成了全球最大 的市場與中等收入人群，在體制機制建設 與市場化治理方面取得了令人矚目的進 步。

在未來較長一段時間內，全球的開放 風險很可能要大於開放機遇。

在這種情 況下，中國要推動全球貿易開放和全球經 濟發展，關鍵是要做好自己的事情。

在新一代信息技術產業領域應當重 點做好以下事情：一是著力提升集成電 路設計水平，不斷豐富智慧財產權和設計工 具，突破關係國家信息與網絡安全及電子 整機產業發展的核心通用晶片，提升國產 晶片的應用適配能力；二是要集中力量突 破新型計算、高速互聯、先進存儲、體系 化安全保障等核心技術；三是全面突破 5G技術、核心路由交換技術、超高速大 容量智能光傳輸技術，同時要積極推動量 子計算、神經網絡等發展；四是研發高端 伺服器、大容量存儲、新型路由交換、新 型智能終端、新一代基站、網絡安全等設 備，推動核心信息通信設備體系化發展與 規模化應用。

在做好以上事情的基礎上， 同時要高度警惕「黑天鵝」事件和防範 「灰犀牛」事件，及時預防和化解全球不 穩定的風險。

作者：王春暉， 教授、博士，南京郵電大學信息產業發展戰略研究 院首席專家、工信部信息通信經濟專家委員會委員、中國通信學會 網絡空間安全戰略與法律委員會副主任委員、中國網際網路協會應 用創新工作委員會副主任委員、中國法學會網絡與信息法研究會 常務理事。