科技冷戰啟幕？美國政府向中興頒布7年禁令

4月17日，中興通訊公告稱，已獲悉美國商務部對公司激活拒絕令。

公司正在全面評估此事件對公司可能產生的影響，與各方面積極溝通及應對。

「中美經濟互相依存，貿易戰幾乎不可能實際發生。

」一周前，中興通訊的一名內部員工在朋友圈分享了這句話，但讓他沒有想到的是，一周後，中興卻成為了受中美貿易戰波及的第一家電信設備廠商。

美商務部向中興頒布7年禁令

4月16日晚間，據外媒報導，因違反美國政府的制裁禁令，美國商務部已禁止美國企業向中興公司出售零部件產品，期限為7年。

此外，美國商務部工業和安全局還對中興通訊處以3億美元罰款。

這部分罰款可暫緩支付，主要視中興在未來7年執行協議的情況而定。

在2016年3月，美國商務部也曾對中興通訊施行出口限制，禁止美國元器件供應商向中興通訊出口元器件、軟體、設備等技術產品，原因是涉嫌違反美國對伊朗的出口管制政策，而後三名中興高層成員因禁運事件擔責下台，同時支付美國政府8.92億美元罰金。

「此次事件已超越商業規則，事態的發展並不是公司能夠左右的。

」一不願透露姓名的中興員工對第一財經記者表示，目前內部也在了解情況，大家也是看網上的新聞得知消息。

中興通訊已獲悉美國商務部對公司激活拒絕令。

公司正在全面評估此事件對公司可能產生的影響，與各方面積極溝通及應對。

4月17日，深交所公告稱，因中興通訊股份有限公司發生對股價可能產生較大影響、沒有公開披露的重大事項，4月17日開市起停牌，待公司刊登相關公告後復牌。

此前英美兩國對中興通訊發布禁令，其H股已公告停牌。

同時，中興通訊在港交所停牌。

有行業人士指出，通信設備企業涉及的元器件眾多，一台基站有1顆晶片被禁運，整台基站就無法交付，而目前基站上的電路板除了幾顆數字基帶晶片是自產的，通信鏈路上RF，PLL，ADC/DAC乃至外圍測量電源電壓的晶片都找不到國產供應商的身影。

雖然整機廠通過自產基帶晶片掌握核心算法，但是，卻無法解決被國外晶片供應商「卡脖子」的問題。

在手機晶片以及5G研發上，中興通訊也與美國企業高通、英特爾等有深入的合作，如果禁售令生效，無疑對美國企業也將會形成重大打擊。

美國光學元件生產商的股價在周一交易中普遍下跌。

此外，英國國家網絡安全中心（NCSC）15日也發出新建議，警告電信行業不要使用中興的設備和服務。

NCSC技術總監伊恩·萊維在發給網絡運營商的信函中說：「在現有電信基礎設施內使用中興的設備和服務將對英國的國家安全構成風險，這無法得到有效且實際的緩解。

」NCSC的措辭顯示，他們主要瞄準了中興的基礎設施設備，而非智慧型手機。

商務部：隨時採取必要措施

4月17日，商務部新聞發言人應詢發表談話。

有媒體問：美國商務部昨晚發布公告稱，美國政府禁止中興通訊向美國企業購買敏感產品，聲稱中興通訊曾向美國官員作虛假陳述。

請問中方對此有何評論？

商務部新聞發言人表示：中方注意到美國商務部宣布對中興公司採取出口管制的措施。

中方一貫要求中國企業在海外經營過程中，遵守東道國的法律政策，合法合規開展經營。

中興公司與數百家美國企業開展了廣泛的貿易投資合作，為美國貢獻了數以萬計的就業崗位。

希望美方依法依規，妥善處理，並為企業創造公正、公平、穩定的法律和政策環境。

商務部將密切關注事態進展，隨時準備採取必要措施，維護中國企業的合法權益。

向中國企業「投彈」

「整個晚上，通信圈炸鍋了，都不相信是真的。

」一名通信垂直媒體的主編在社交平台上表示，晚上來了一個深水炸彈，美國的禁令一旦被嚴格執行，將產生重大影響。

據外媒報導，美國商務部周一發表聲明稱，商務部已經確定，中興通訊在2016年至2017年間曾向商務部產業安全局做出虛假陳述，涉及「該公司當時聲稱其正在採取的、以及已經採取的、針對高級雇員的紀律處分。

」

美國商務部稱，中興通訊未如實披露它曾向有過違法行為的雇員支付全額獎金，且未曾向它們發出譴責函。

中興通訊承諾解僱4名高級雇員，並通過減少獎金或處罰等方式處罰35名員工。

但中興通訊在今年3月承認，該公司只解僱了4名高級雇員，未處罰或減少35名員工的獎金。

「中興通訊誤導了商務部。

中興通訊沒有譴責（涉事）員工和高管，反而給予獎勵。

這種令人震驚的行為不容忽視，」美國商務部長威爾伯·羅斯在聲明中說。

中興官方並未對該消息做出回應，但17日凌晨0：30，中興的一名官方發言人向記者發來一個「悲傷」的表情符號，但依然沒有對事件作出任何回應。

「這個事情不好評論，太突然了，知道這個消息前，我還在向朋友推薦公司的股票，經過這幾年的戰略調整，公司的變化很大。

」中興另外一位不願透露姓名的內部員工對記者表示，未來一周對公司都是絕對考驗。

中興通訊是全球領先的綜合通信解決方案提供商，成立於1985年，是在香港和深圳兩地上市的大型通訊設備公司，通過為全球160多個國家和地區的電信運營商和企業網客戶提供創新技術與產品解決方案，並在5G研發上處於領先水平。

據記者了解，半個月前，中興通訊還聯合中國移動在廣州成功撥通了國內首個基於 5G 標準的電話，此次試驗也被評價為中國在5G 外場測試方面邁出了重要一步。

但如果把美國官方禁令中的元器件定位為晶片等產品，無疑將會對中興造成重大打擊。

非官方統計，中興通訊約20%至30%的元器件由總部在美國的廠商供應，招商證券電子行業分析師分析，中興通訊需要的高速ADC/DAC、調製器、高性能鎖相環、中頻VGA等產品，目前暫時沒有國產晶片廠商可提供替代品。

而此前因「伊朗問題」產生的罰款讓中興元氣大傷，在經歷了高層管理人員變動後，從嚴格意義上看，5G紅利未到前，中興依然處於休整期。

但對於美國企業，切斷和中興的「聯繫」也並非什麼好事。

記者了解到，目前與中興合作的美國企業眾多，包括微軟、英特爾、IBM等知名企業。

中興曾經宣布在2012至2015年向美國的高通和博通採購至少50億美元晶片，而最近幾年來，中興通訊已經在美國晶片和美國設備上投入140億美元，並為美國市場直接和間接地創造了20000個就業崗位。

並且，在美國當地業務中，中興手機的業務份額擠進了前五。

在5G的研發上，高通和英特爾都是中興的重要合作夥伴。

2月27日，在巴塞隆納世界移動通信大會上，中興宣布了與英特爾合作，正式發布了面向5G的下一代IT基帶產品 (IT BBU），同時聯手高通等合作開展基於5G NR規範的互操作性測試和 OTA外場試驗。

可以預見，如果禁令一直生效，將對中美兩國公司都會產生一定的影響。

中金報告稱，美國商務部對中興通訊施加出口權限禁止令，若不能在1-2月內達成和解，會影響通信設備和手機等業務的正常生產與銷售，同時對當前全球和中國的運營商網絡建設帶來一定影響，並有可能影響未來5G網絡的推進。

目前中興占全球電信設備市場約10%的市場份額，占中國電信設備市場約30%市場份額。

中興有1-2月的零部件的存貨，若不能儘快達成和解，會影響相關業務。

招商電子研報認為，中興通訊的三大應用領域裡，晶片門檻最高的板塊是RRU基站，這一領域要想實現國產替代，需要較長時間。

光通信和手機產業鏈門檻相對較低，一些細分領域的國產晶片方案甚至於成為了國際龍頭，但整體來看，還是偏低端應用。

本次中興通訊的禁運事件，對於通信產業衝擊較大，也敲響了半導體產業的警鐘，自主可控不僅僅是口號，而是涉及到國家安全，國計民生的要務。

中美科技冷戰啟幕

隨著貿易戰的升級，中美科技企業之間的關係變得極為微妙。

英特爾相關負責人不久前對美國政府針對關稅問題發起的貿易戰作出回應，對方對第一財經記者表示，「我們還不清楚哪些產品會受到影響，但我們認為，通常情況下，關稅對於擁有全球供應鏈的美國公司是個難題。

我們希望美國政府提供意見徵詢期。

當我們有更多信息時，將評估潛在影響。

」

而在《華爾街日報》引述的一封聯名信中，谷歌、蘋果、沃爾瑪等企業聯合上書川普，稱實施嚴厲的關稅政策將引來報復，重創美國出口業，從而對美國經濟產生負面影響。

事實上，自川普上台以來，對於外來投資的審查已呈現趨嚴的態勢，具體表現為被美國外資投資委員會（CFIUS）叫停的外來投資日益增多，觸發審查的敏感領域也由最關鍵的基礎設施和出口限制技術擴展到了涉及廣泛個人、商業數據的領域。

據彭博社統計，自川普政府上台以來，被CFIUS阻攔或因相關原因遭到終止的外資併購交易有10宗，中國占了8宗，其中2宗為半導體行業標的。

CFIUS即美國外資投資委員會，是美國財政部、國防部等多個部門的跨部門間組織，審查對象是對美國公司構成外國控制權的外資併購交易，調查其是否會帶來潛在的國家安全風險。

值得注意的是，上述10宗被阻交易中，僅有2宗的併購方不是中資，而這2宗之一的博通併購高通案，雖然併購方來自新加坡，但被阻止的原因也與中國有關。

CFIUS以國家安全風險為由阻攔了該併購交易，CFIUS在3月6日寫給高通的一份信件中解釋稱，主要原因在於擔心該併購會削弱高通的競爭力，使得華為等中國公司在5G標準制定上的影響力擴大。

正是在這種壓力下，一些美國企業已經開始出於政府壓力選擇放棄與中國企業的合作。

美國最大的消費電子零售商百思買日前切斷與中國華為公司的聯繫。

這對於尋求擴張在美市場份額的華為來說，無疑是一個打擊，過去幾年，一直努力進入美國市場的華為與亞馬遜和新蛋(New Egg)等零售商建立了合作關係，而百思買是其最大的合作夥伴之一。

華為輪值董事長鬍厚崑在接受第一財經記者採訪時表示，「華為是一個商業公司，想在世界上任何一個地方做生意賺錢。

但是現在有各種各樣的原因導致我們無法去那裡做生意、去賺錢，我們也很無奈。

」

全球市場研究機構TrendForce集邦諮詢分析師認為，從宏觀角度看，中美貿易戰背後體現的是美國對中國科技產業快速崛起的擔心，尤其是對中國集成電路產業崛起的擔心。

雖然現階段中美集成電路產業仍有很大差距，但中國發展集成電路產業的國家意志堅定不移，大量的政策及政府資金等多種優勢資源的長期持續性投入，正在逐步加速中國集成電路產業快速推進，奮力實現國產替代進口。

「試想如果有一天，中國集成電路產品不再依賴美國或者實現自主可控，這對美國科技產業的影響是巨大的。

此前的鋼鐵產業就是很好的例子，不同的是這次是高科技產業的核心代表IC產業。

問題的關鍵在於政策及基金設立屬國家內政範疇，外國及其他地區無權干涉，那麼如何更有效的保持中美集成電路產業的差距是目前美國政府開展貿易戰的一個重要初衷。

」

集邦諮詢分析師對記者表示，當前的貿易戰這只是美國對華貿易戰的一個開始，以此為第一輪籌碼希望在接下來的對話中獲取主動。

不過無論這次貿易戰最終如何，中國發展集成電路產業的國家意志毋庸置疑，未來實現集成電路產業自主可控也是必須完成的目標。

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