封殺中興7年是美企圖挑起數字產業「新冷戰」
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文丨亞太日報評論員 董一凡
4月16日,美國商務部宣布,因中國通訊企業中興違反2017年3月與美國商務部達成的協議,非法向伊朗等國提供通訊設備,將啟動2017年3月草擬的禁令,禁止美國企業對中興集團出售產品、服務和技術,該禁令將持續七年。
可以看出,這是對中國通訊企業精心策劃的封殺,所謂向伊朗提供設備只是表面說辭,實際是美國對中國的全面競爭在高科技行業的體現。
川普政府一直視中國為美國的競爭對手,新版《國家安全戰略》明確將中國列為「修正主義國家」,隨著其安全、外交和經濟團隊的鷹派人物陸續就位,美國已接連在台海、朝核、經貿等領域對中國發難。
中美在經濟領域的摩擦表現的尤為明顯,且有明顯跡象表明美國對中國發起的經濟競爭已經從產品領域上升到了高科技產業領域。
2018年1月,美國以華為具有「政府背景」,對美國構成「信息安全威脅」為由,禁止美國通訊運營商Verizon與華為的手機銷售合作,同月美國宣布將大幅投資國內5G網絡的技術開發和基礎設施建設。
2018年3月,美國擬對價值500億美元中國產品徵收特別關稅的動議中,清單上絕大多數產品屬於高科技產品。
本次美商務部對中興的發難事實上也是這種趨勢的延續。
美國等西方國家對中國高科技產業的打壓和封鎖最早可追溯至1949年11月成立,旨在對社會主義國家實行禁運和貿易限制的巴黎統籌委員會,這是冷戰時期資本主義陣營為限制社會主義國家獲取尖端技術和戰略物資的產物。
冷戰後,美國又牽頭成立了瓦森納協定組織,繼續對中國進行技術封鎖。
而中國進入WTO以來,就不斷受到西方國家有關侵犯智慧財產權的指責。
近年來,隨著中國自主創新和「製造業2025」等關於高科技產業頂層設計的推進和落地,中興、華為等為代表的科技企業正慢慢改變著中國的出口結構與產業競爭力。
這引發了西方愈發強烈的焦慮與警惕。
歐盟將中國對歐投資轉向製造業看做中國國家推動「中國製造2025」並有組織買走歐洲技術競爭力的行動,不僅叫停數項中企收購意向,更擬出「投資審查機制」草案加以應對。
美國長期以來以國家安全為由限制中國科技產品進入美國市場及投資美國科技企業。
前美國國土安全部首席信息官理察·斯塔羅波利則直言「中國製造2025」是對美國經濟霸權的威脅,呼籲在數字產業領域對中國發起「新冷戰」。
因此,美國及西方有目的有針對性地對中國科技企業進行限制不足為奇。
此次美國對中興展開的技術封鎖主要在於晶片供應,可能對於其擴展全球市場份額產生較大影響。
中興、華為等通訊企業主要業務在於通訊設備和服務的供應,手機等終端則只占其業務的優先份額。
過去,中興和華為提供基站等產品的主要競爭力在於人力服務成本低、見效快,以及設備整體成本較低,但這些企業並不掌握通訊基礎設施所用晶片與集成電路的核心技術,大量重要晶片需要向美歐進口。
而切斷晶片供貨則將遲滯甚至中斷中興在基站領域的生產,迫使其不得不放棄國內外既有的市場份額。
因此,中國通訊產業的可持續發展仍需要全產業鏈特別是高端核心技術的國產化。
通訊基礎設施的基礎晶片的自主研發遠高於手機、電腦等終端晶片的開發難度,涉及基礎科學和電子工程數代積累,很難在短期內實現彎道超車。
然而,打鐵還需自身硬,掌握核心技術並不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的,通過自主創新克服西方的技術壁壘,才是科技產業乃至經濟不受制於人的必由之路。
(來源:亞太日報)
作者簡介
董一凡,亞太智庫研究員,中國現代國際問題研究院歐洲所。
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