公部門幕僚與業務機關之組織衝突困境與解決對策

政府機關中，法制機關與業務機關間，雖然基於行政一體，仍隱約存在著衝突的情況。

本研究的目的即是探討法制機關與業務機關間所遭遇的組織衝突為何，並從組織衝突之 ... 資料載入處理中... 跳到主要內容 臺灣博碩士論文加值系統 ::: 網站導覽| 首頁| 關於本站| 聯絡我們| 國圖首頁| 常見問題| 操作說明 English |FB專頁 |Mobile 免費會員 登入| 註冊 功能切換導覽列 (165.22.59.181)您好！臺灣時間：2022/10/1304:08 字體大小：       ::: 詳目顯示 recordfocus 第1筆/ 共1筆  /1頁 論文基本資料 摘要 外文摘要 目次 參考文獻 電子全文 論文連結 QRCode 本論文永久網址: 複製永久網址Twitter研究生:徐琳斐研究生(外文):Hsu,Lin-Fei論文名稱:公部門幕僚與業務機關之組織衝突困境與解決對策：以臺北市政府法務局為例論文名稱(外文):DilemmaandSolutionsofOrganizationalConflictbetweenStaffandLineAgencies：ACaseStudyofTheDepartmentofLegalAffairs,TaipeiCityGovernment指導教授:江明修指導教授(外文):Chiang,Min-Hsiu口試委員:董祥開、曾冠球口試委員(外文):Dong,Hsiang-Kai、Tseng,Kuan-Chiu口試日期:2020-10-22學位類別:碩士校院名稱:國立政治大學系所名稱:行政管理碩士學程學門:社會及行為科學學門學類:公共行政學類論文種類:學術論文論文出版年:2020畢業學年度:109語文別:中文論文頁數:127中文關鍵詞:法制人員、衝突、個案研究、組織衝突、幕僚外文關鍵詞:Legaldepartment、Conflict、Casestudy、Organizationalconflict、Legalstaff相關次數: 被引用:2點閱:255評分:下載:0書目收藏:2 政府機關中，法制機關與業務機關間，雖然基於行政一體，仍隱約存在著衝突的情況。

本研究的目的即是探討法制機關與業務機關間所遭遇的組織衝突為何，並從組織衝突之情況、類型分析，提出管理衝突之建議。

本研究採質性研究法，透過「文獻分析法」、「參與觀察法」、「深度訪談法」三種方法蒐集取得探討組織衝突及衝突之相關理論，以自行設計之訪談題綱，立意抽樣選取7位臺北市政府所屬機關之現職公務人員進行深度訪談，並以研究者本身工作環境進行參與觀察。

研究結果發現，法制機關在公部門的角色是重要的、必須的，卻因結構上、溝通上及認知差異等因素，不可避免地，會與其他機關或外部人員發生組織衝突。

組織衝突發生之原因，首先，是結構性因素，「目標或任務不一致」造成法制人員與業務機關人員立場不同、機關本位主義，所考量的重點與堅持各有不同。

其次，在溝通管道未能暢通下，難以實際瞭解彼此真正業務上的需求。

再因認知上的落差，亦是造成法制機關與業務機關間組織衝突的主要因素。

此外，在很多環節中，在在都不難看到因「組織文化」的官僚自利行為，促使組織衝突之情形更加無從避免。

既然組織衝突不能避免，本研究除建議從正式之制度面上，運用組織設計，實施類一條鞭管理、跨機關職務輪調等方式來管理衝突；也建議從非正式之溝通面著手，運用協商機制、促進機關人員之互動交流、開放多元溝通管道、加強衝突管理能力與溝通能力訓練等。

此外，另建議於認知面上，加強法治教育訓練、實施敏感性訓練、換位思考，以減少認知上之落差。

期望本研究能提供法制機關組織管理上之參考，使法制機關人員能成為政策順利推展之幕後推手。

Ingovernmentagencies,legalandotherdepartmentsthoughbasedonadministrativeintegrationmayexistorganizationalconflictvaguely.Thepurposeofthisresearchistoexplorethereason,analyzethesituationandtypesoftheorganizationalconflictandputforwardsuggestionsforconflictmanagement.Thisresearchadoptsthequalitativeresearchmethod,collectingandobtainingrelevanttheoriesforexploringandanalysingorganizationalconflictthroughthreemethodsof"documentanalysis","participatoryobservationmethod"and"in-depthinterviewmethod".Ichose7currentpublicservantsoftheTaipeiCityGovernment'sdepartmentstoconducteinterviewswithinterviewquestionsdesignedbymyselfandobserveinmyworkingplacetocollectrelevantdata.Thestudyfoundthattheroleoflegalstaffinthegovernmentagenciesisimportantandnecessary,butduetofactorssuchasstructure,communication,andcognitivedifferences,organizationalconflictinevitablyhappenedbetweenlegalandthoseinotherdepartmentseveninexternalpersonnel.Firstofall,thereasonfororganizationalconflictisthestructuralfactor."Inconsistentgoalsortasks"resultindifferentpositionsbetweenlegalandbusinessagencies,aswellasparochialism.Secondly,becauseofshortageofthecommunicationchannels,itisdifficulttounderstandeachother'srealneedsactually.Becauseofthegapincognition,itisalsothemainfactorcausingorganizationalconflictbetweenlegalandbusinessagencies.Inaddition,itisnotdifficulttofinetheself-protectionbehavioroforganizationalculturethatmakestheorganizationalconflicthappenedinevitably.Sinceorganizationalconflictcannotbeavoided.Inthisresearch,Iproposetomakesomesuggestionstomanagetheorganizationalconflict.Oneofthewaysinformalsystem,suchasdesigntheorganization,usethemanagementsimilarcentralizedpersonnelsystemandimplementjobrotation.Oncommunication,Ialsosuggesttousethenegotiationmechanism,promotetheinteractivecommunicationforagencypersonnel,providemultiplewaysofcommunication,strengthentheconflict-managementabilityandtrainingforcommunicationskills,etc.tomanagetheorganizationalconflict.Inaddition,toreducethegapincognition,Isuggesttostrengthenthelegaleducationandtraining,toimplement"T-grouptraining".Aboveall,Ihopethatthisstudycanprovideareferencefororganizationmanagementofthelegaldepartment,sothatthepersonneloflegalstaffscanbecomethedrivingforcebehindthesmoothimplementationofpolicies. 目次第壹章緒論1第一節研究背景與動機1第二節研究目的與問題3第三節研究範圍4第四節研究流程與章節安排4第貳章文獻探討7第一節行政權之發展7第二節法制機關之設置10第三節衝突理論相關文獻檢閱12第參章研究設計17第一節研究方法17第二節研究對象及訪談題綱20第三節資料整理與分析24第肆章研究結果分析25第一節訪談對象描述25第二節法制機關之組織衝突類型分析27第三節組織衝突之處理方式49第伍章結論與建議55第一節研究發現55第二節研究建議59第三節後續研究建議63第四節研究倫理與反思64參考文獻67附錄71附錄一臺北市政府法務局組織規程、組織編制表、業務職掌表附錄二臺北市政府法務局法規委員會設置要點附錄三訪談題綱附錄四行政日誌附錄五訪談紀錄 中文文獻王絲薇（2013）。

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