起訴美國政府，華為的勝算有多大？

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繼孟晚舟女士起訴加拿大政府之後，華為也正式宣布起訴美國政府。

忍讓無果之後，華為開始選擇正面反擊。

華為在聲明中表示，「美國國會一直未能向我們展示支持限制華為產品銷售的證據。

在竭盡所能試著消除一些美國立法者的疑慮之後，華為別無選擇，只能在法庭上挑戰這一法律。

」

2019年3月7日，華為在深圳總部舉行新聞發布會，宣布對美國政府提起訴訟

在中國人的傳統觀念里，華為膽敢起訴美國政府，就相當於和美國政府公開撕破了臉。

但在素有法治精神的美國人看來未必如此，華為以法律武器為自己維權，可能更能贏得對手的尊重，相反，如果過於依賴中國政府的交涉，反而會加重外界對華為政府背景的猜疑。

如果說這個星球上還有誰能夠真正制約美國政府，也就只有美國三權分立的體制。

華為選擇起訴美國政府，其實是以子之矛攻子之盾。

中國企業起訴美國政府，華為並非第一家。

2012年，三一重工在美國的子公司就曾經起訴過歐巴馬，2年之後，美國哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院裁定，三一重工在美國的子公司勝訴。

以三一重工的經歷來看，華為起訴美國政府，也並非完全沒有勝訴的可能。

華為選擇起訴美國，時間點上多少有些出人意料，因為前不久川普剛剛對華為釋放出一定的善意，暗示華為也可以參與美國的市場競爭。

大概是考慮到這位總統向來多變，華為對他釋放出來的善意也並沒有抱太高的期望，所以還是拿起了法律武器。

華為之所以敢於起訴美國政府，底氣在於對外界質疑的政府背景以及網絡安全威脅有足夠的自信。

多年以來，美國一直認為華為具有政府背景，但始終只是猜測，除了任正非早年的軍人背景之外，美國對華為和政府的關係並沒有實質性證據。

如果說中興通訊還是一家國企，那麼華為則是一家員工持股的民企。

今年1月份，向來低調的任正非公開露面，集中接受了境內外媒體的採訪，當時有外媒詢問中國政府是否持有華為的股權，任正非表示，「公司所有權的歸屬是96768名持股員工，這些人要麼是華為在職員工，要麼是曾經在華為工作過多年的退休員工，沒有一個非華為員工持有一美分股票，沒有一個外部機構持有一美分股票，政府任何部門沒有一美分股票。

」

對於華為潛在的網絡威脅，美國一直擔心中國政府會利用華為的設備監視別國，如果中國政府對華為提出「安裝後門」等類似要求，華為不可能對中國政府說「不」。

今年年初的媒體採訪，也有外媒提出來類似的問題，「如果中國政府要求您提供網絡裡面的數據，或者在設備裡面安裝後門，您會明確地拒絕，不會去服從這樣的要求？」任正非這樣回應，「堅決不會做這個事。

今天的採訪通過報紙登出去以後，未來20-30年，也許我還活著的時候，大家會記得用這句話來驗證我的行為。

」

從華為30多年的歷史來看，在全球範圍內並沒有出現過類似的不良記錄，對於華為的網絡安全威脅論，美國政府多年來一直只是猜測和擔心，也並沒有「實錘」。

華為也表示，美國「從來沒有提供任何證據支撐其關於華為是網絡安全威脅的指控」。

相反，按照華為披露的信息，美國政府「還攻擊我們的伺服器，竊取郵件和原始碼」。

如果說美國多年來在沒有「實錘」的情況下，一直拿安全威脅說事，是否意味著安全威脅只是一個幌子，美國其實另有所圖呢？

對於華為的安全威脅論，很多美國人其實也並不相信。

對於美國政府為什麼打壓華為。

CNN最近發起過一次調查，只有24%認為是「安全因素」，61%的人認為是「政治因素」，13%的人認為是「商業因素」。

如果美國並非出於安全因素打壓華為，那麼真正的意圖何在呢？按照華為輪值董事長郭平的說法，美國打壓華為主要有兩個動機：一是怕華為占領市場後，美國自己無法通過華為系統進行監控和情報搜集，二是怕美國在5G領域落後。

在即將到來的5G時代，華為已經在全球範圍內確立了巨大的領先優勢。

由於在技術和價格乃至售後服務上的多重優勢，華為幾乎已經成為5G時代難以繞過去的存在，如果放棄華為，就意味著要付出高昂的代價。

以沒有實錘的安全威脅為由，讓本國消費者付出巨大成本，美國政府也面臨不小的壓力，如果從美國消費者的角度來反擊美國政府，也可能是華為在法庭上的重要武器。

正是由於華為在5G的巨大優勢，儘管美國一直勸說歐洲盟友不要採用華為的設備，但是，華為已經在全球簽訂了超過30份5G商用合同，其中18個來自歐洲。

德國電信就曾經公開表示，如果沒有華為，將會使得歐洲整體上落後中美。

面對華為的巨大優勢，就連美國自己也無法淡定。

今年2月份，川普曾經公開呼籲美國公司加快建設5G通信網絡，不然就要落後了。

其實，美國政府對5G的重視程度遠遠超過想像，絕非僅僅是4G時代的一次簡單升級。

按照《紐約時報》在今年1月份的報導，美國政府將5G視為事關國運的軍備競賽，任何主導5G技術的國家，都將在本世紀的大部分時間擁有經濟、情報和軍事上的優勢，而這場軍備競賽只能有一個贏家。

如果以這樣的高度來看待5G，自然也就不難理解美國政府對華為的打壓。

去年8月份，美國正式通過了《2019年國防授權法》，其中第889條，禁止華為和中興通訊向美國聯邦政府以及相關機構提供特定產品。

華為此次挑戰的就是該項條款。

華為之所以認為美國政府違憲，原因在於美國憲法裡有一個剝奪公權法案（Bill of Attainder），在剝奪任何人的生命、自由和財產前，應該行使正當法律程序，而且不能帶有選擇性。

而美國政府對華為未審先判，在程序上並不合法，加上只針對華為和中興通訊，也具有明顯的選擇性。

這是此次華為挑戰美國政府違憲的主要理由。

對美國的司法體系而言，華為的起訴也是一次巨大的考驗。

在事關國運的時刻，美國人幾百年來引以為傲的三權分立體制，是否還可以保持足夠的獨立？

本文圖片來自視覺中國

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