嚴防美企打「擦邊球」供貨華為？美監管機構緊急「打補丁」

2020-09-23

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上周五，美國商務部公布的新規定擴大了美國的授權範圍，要求向美國銷售使用美國技術製造的半導體的華為許可證，大大擴大了該部門的範圍，以停止向全球第二大智慧型手機製造商的出口。

與此同時，美國出口管制範圍也進一步擴大，任何企業生產晶片，一旦用到美國相關技術，都須獲得美國政府的許可。

路透社的報導指出，由於新規定只涉及華為設計的晶片，因此一些律師認為，「這是一個比較大的漏洞」，如果直接發貨給華為的客戶則不包括在內。

客戶可自行將晶片組裝入華為系統，也不構成向華為供貨。

兩名美國官員日前表示，針對這一點，美國監管機構願意做出改變以「堵死漏洞」。

當被問及美國監管機構是否可能會調整規則時，美國國務院官員Christopher Ashley Ford表示，這需要監管機構提供洞察力，以確定是否應該修改規則。

Ford表示，這項規則將「為我們提供更多信息，作為我們未來出口管制決策的依據，並試圖找到應對這些挑戰的正確答案，包括在華為試圖以某種方式繞過我們的規則時，如果有必要的話，可以進行調整。

」

他補充說，監管機構將密切關注，「肯定會做出我們認為必要的任何改變」。

華為拒絕置評。

一位不願透露姓名的行業律師稱，改變規則的一種方式是調整措辭，將「讓華為受益的」晶片銷售納入管制，但這樣的改變將為監管機構自身帶來挑戰。

美國商務部官員Cordell Hull表示，該機構的執法部門「將研究規避規則的行為」。

華爾街日報的報導亦稱，美國新的出口管制規定仍有法律漏洞，但認為廠商顧及到美國的態度，不一定會以身試法。

報導指出，根據美國商務部最新要求，華為海外供應商如果「知道」產品輸往華為及相關企業，或晶片設計採用美國技術或軟體，供貨前須取得美方許可證。

對於這一點，美國商務部發言人表示，規則寫明「知道」是要讓科技公司相信自己不會受到美方不公平鎖定。

據研究過新規的專家認為新規仍有漏洞，半導體供應鏈龐雜，供應商可聲稱他們不知道產品最終會讓華為受益；此外廠商供貨給華為客戶，這些客戶組裝的晶片等產品最終仍可能進入華為系統，這樣產品就不算直接供貨給華為。

但華為供應商們是否會嘗試打擦邊球，目前還很難說。

2020-09-21

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