2016年馬上就要過去了。

對於移動通信晶片行業而言，2016年著實是一個不平凡的年份。

去年接受了國家發改委的60.88億元人民幣處罰後，美國移動通信晶片巨頭高通公司（Qualcomm Inc）此後的中國業務開展得如火如荼，先後與華為、小米、OPPO、vivo、金立等中國手機製造商簽下專利許可協議，而且就連長期對高額專利許可費用持有異議的魅族，都趕在年底前與高通成功簽約了。

不過最近，高通在另一個國家又遭遇了罰單，似乎是一年多以前在中國受罰劇情的翻版。

8.54億美元罰單開出刷新韓國罰金記錄

日前，韓國政府反壟斷監管部門韓國公平貿易委員會（KFTC）在經過了為期兩年多的調查後，以專利許可和數據機晶片銷售中的不公平商業行為為由，對美國高通公司處以1.03萬億韓元（約合8.54億美元、59億元人民幣）罰款。

高通已表示將會就此決定提起上訴。

據悉，該罰單是韓國迄今為止開出的數額最大的一筆。

在這個智慧型手機市場逐漸回歸理性的時代，高通利潤最高的移動行業無線專利許可業務也漸漸開始逆風而行，而這筆罰款正標誌著這一業務遭受了又一次反壟斷的打擊。

高通公司28日的納斯達克股價也應聲下跌2.23個百分點，收於65.75美元。

韓國公平貿易委員會於12月28日發布的官方新聞稿《韓國公平貿易委員會針對高通的移動通信標準必要專利濫用行為實施制裁》

韓國公平貿易委員會（KFTC）於首爾時間本周三（28日）表示，高通濫用了其市場支配地位，並在銷售其數據機晶片的過程中強制要求手機製造商支付單方決定的、過多不必要專利的許可費，並且強制讓手機製造商接受不公平協議，如要求其免費向高通提供專利；高通還將晶片組供應合同與專利許可合同綁定，利用其市場地位取得談判主動權，規避「公平、合理、非歧視」（FRAND）原則；同時高通還通過拒絕或限制向其競爭對手英特爾（Intel Corp）、三星電子（Samsung Electronics Co Ltd）、聯發科（MediaTek Inc）等晶片製造商許可其所擁有的數據機晶片標準必要專利，來阻礙競爭對手的銷售並使對手產品陷入訴訟。

韓國公平貿易委員會命令高通與晶片商競爭對手就專利許可進行善意商談，且如果手機製造商有要求，應與之重新商談晶片供應協議，並且不得在協議中對被許可人晶片所銷往的潛在客戶等進行限制。

這些措施若被執行，將可能影響高通與蘋果（Apple Inc）、英特爾、三星和華為等大型科技公司之間的交易。

韓國公平貿易委員會在一份聲明中表示：「本次處罰決定從根本上糾正了高通賴以保持和強化其支配地位的商業模式。

」

韓國公平貿易委員會表示是在接到行業參與者投訴之後，於2014年啟動對高通行為的調查的，但並未具體指出投訴的是哪些公司。

據悉，韓國公平貿易委員會早在2014年4月就啟動了這項調查，此後於2015年8月向高通了解過一些情況，並隨後於2016年3月向包括英特爾和AMD在內的高通競爭對手，以及三星和LG等高通客戶也了解了情況。

據韓國公平貿易委員會秘書長Shin Young-son在首爾時間28日於韓國世宗舉行的新聞發布會上透露，蘋果、英特爾、聯發科和華為等韓國以外的公司，在委員會對此事進行調查研究的過程中也表達了他們的觀點。

「我們就這些行為進行調查和做出決定，是因為高通的行為限制了整體競爭。

」Shin補充道，這一判決並非出於保護三星和LG電子（LG Electronics Inc）等韓國本土公司的目的。

高通在聲明中對決定表達了不滿：「高通完全不能贊同韓國公平貿易委員會所宣布的決定」，並認為該決定違反了韓美自貿協定（KORUS）所規定的權利。

同時表示將申請立即暫緩執行該處罰，並就該處罰決定向首爾高等法院上訴。

高通還將在上訴中就罰款金額及其計算方法提出異議。

不過，留給高通的時間只有60天。

高通執行副總裁兼總顧問唐·羅森堡（Don Rosenberg）對此項罰款決定回應道：「高通堅定地相信韓國公平貿易委員會的調查結果與事實不符，忽視了市場的經濟現實，並且錯誤地適用了競爭法的基本原則。

」

高通認為，該決定缺乏違反競爭法的連貫理論；缺少損害競爭的證據；否認了對美國公司在韓美自貿協定下的程序保障，包括獲得完整的證據訪問權和庭審中交叉詢問的權利；是在尋求打破既有的、已被無線產業接受並被主要專利權人使用了幾十年的許可做法，包括韓國公司和政府機構如ETRI、三星和LG；推行無法支持並且與韓國市場規模並不相稱的罰款。

羅森堡強調：「重要的是，這一決定並不能否認高通專利組合的價值。

高通在基礎移動技術上的大量研發投資，及其向手機供應商等進行的有廣泛基礎的技術許可，促進了韓國乃至全世界移動通信產業的爆炸性增長，給消費者帶來巨大的實惠，並促進了移動生態系統各個層面的競爭。

」

8.54億美元罰款對高通有多大影響？

這是高通在經歷了一系列來自全球各國政府監管部門的反壟斷調查和裁決後，所面對的又一次罰款。

在外媒報導中，美國研究公司桑德福伯恩斯坦公司分析師斯塔西·拉斯根（Stacy Rasgon）認為罰款本身數額確實較大，但這還不是最令高通擔心的問題，韓國公平貿易委員會令高通改變其商業模式的決定，對於其他晶片製造商來說未來可能具有更大的影響。

拉斯根指出，如果該裁決迫使高通向其對手許可自己部分晶片的專利，高通可能會迎來真正的挑戰。

要知道，作為高通競爭對手的英特爾等晶片廠商，目前在向手機生產商推廣自家數據機晶片的競爭中處境十分艱難。

據其推測，高通與韓國公平貿易委員會之間的糾紛，未來可能會在韓國法院持續數年。

然而，如果高通最終真的被迫交納了罰款，那麼下游的手機製造商得到的利好是不言而喻的。

來自台灣一位由於話題敏感性而不願透露姓名的企業高管對外媒表示，高通被罰這一決定，對於手機製造商及其他向高通供貨的科技供應鏈企業來說，可能意味著今後更低廉的成本。

高通還會繼續被罰嗎？

這不是高通第一次吃罰款。

去年2月，在經歷了為期14個月的調查後，高通在中國支付了9.75億美元罰款；而去年12月歐盟也曾指控高通濫用市場權力阻礙對手。

這甚至不是高通第一次吃韓國罰款。

早在2009年，韓國公平貿易委員會曾經對高通進行過2730億韓元的處罰，理由是濫用CDMA數據機晶片市場支配地位。

這一理由同樣在後來的三星和LG手機上使用過。

高通當時也對該決定進行了上訴，但最高法院並未支持高通，維持了公平貿易委員會的意見。

事實上，目前包括美國和台灣地區等其他國家或地區的監管部門，也在對高通進行調查。

韓國公平貿易委員會的行動對於後來者可能會形成一個標杆，具有一定的參考價值。

台灣「公平交易委員會」副主任委員兼發言人邱永和告訴媒體：「韓國的決定將會對我們具有很重要的參考意義。

」不過，對於台灣方面對高通的調查何時會有結論這一問題，他並未給出時間表。

據外媒報導，Edward Jones投資公司分析師比爾·克雷赫（Bill Kreher）對此事發表了看法，認為即使韓國的決定為其他國家的監管行動提供了先例，但高通在兩個月前剛剛宣布的以380億美元收購晶片製造商恩智浦半導體（NXP Semiconductors）的行動也降低了其對於現有手機業務的依賴。

恩智浦將高通帶入快速發展的汽車晶片市場，並使得高通得以融入這一新的晶片製造業務。

克雷赫表示：「公司業務線多樣化戰略可能會被證明是最精明的戰略。

由於高通已經不再像以前那麼依賴許可收入，所以相比過去而言，無論美國等其他國家未來會做出怎樣的決定，高通都不會受到太大影響。

」

結語

回想高通在中國受罰60.88億元人民幣，似乎就發生在昨天。

然而，時過境遷，現在的高通已經不再是一年多以前的那個高通。

與各手機廠商簽專利許可協議、克服了驍龍820的發熱問題、與「釘子戶」魅族扯皮、收購恩智浦半導體……這一年多，高通經歷了許多，也成長了許多，只是面對的環境也愈加嚴苛了，聯發科等對手在緊追不捨，華為等手機廠商自研晶片也在改變行業話語權的分布。

反壟斷與壟斷一直都處在相互博弈之中，而這種博弈恰恰為移動通信行業格局的自我調整帶來了無數種可能。

對於企業，罰款是一種預警，它會讓企業努力尋求對現有商業模式的突破，調整自己的產業布局，加速整個行業格局的調整和技術的發展進步。

圖片來源 | 網絡

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