美國針對14項關鍵技術擬定出口管制

2020-09-12

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美國近來不斷強調加強對中國技術封鎖，美國商務部工業安全署(Department of Commerce, Bureau of Industry and Security, BIS)，已經擬定14大類的關鍵技術和相關產品出口管制框架，同時將於當地時間2018年11月19日尋求公署意見。

考慮的管制涉及14個領域，生物技術、人工智慧（AI）、深度學習、定位導航、位處理器技術等，直接瞄準AI技術、AI晶片、機器人、量子計算等幾項正在蓬勃發展的核心前沿技術。

業界憂心防堵對象就是中國大陸，這讓在中國大陸當地設廠、進行AI等領域發展的系統廠相當緊張，積極思索因應之道，避免出貨受阻。

業界人士分析，美國在AI等領域的晶片技術獨霸全球，若美方封鎖14項關鍵晶片輸陸，中國大陸海思、比特大陸等積極在AI發展的業者勢必加快腳步，美國企業一方面產品無法輸陸，另一方面又得面臨海思等陸廠加速興起的競爭，受傷最重。

供應鏈人士表示，一旦輝達等美國晶片廠產品的市場銷售範圍受到限制，以技術層次來看，台灣晶片廠在AI、深度學習等領域的功力還不夠成熟，能接收的轉單效應有限；儘管輝達等大廠可能會有訂單縮減問題，但海思、比特大陸等中國大陸晶片業者也在台積電下單，一消一長下，台積電影響有限。

業界評估，如果相關禁令真的實施，美國的大廠可能會首當其衝，另外，以客制化程度高的ASIC晶片來說，相關業者已經進行中的案子應不受影響。

若有客戶這時有能力搶占出現空白的市場，也可能持續為供應鏈中的台廠帶來商機。

同時，由於定位導航有很高的地域性，必須高度在地化，大多以當地品牌為主，以神達來說，併購Magellan以擴大美國當地車用雲端服務市場。

業者表示，除了併購當地品牌，在其他衛星監控等領域，台灣廠商的生產基地多以台灣為主，美方防堵對象是中國，目前對台廠影響有限，後續將持續觀察。

另外，工業電腦廠商表示，多數工業電腦廠主要生產點都在台灣，因此這次美中貿易戰，影響最大的還是中國大陸本土企業。

日前研華執行董事何春盛提到，在美中貿易戰下，美國製造勢在必行，研華一直對重押單一市場生產保持危機感，並經常奉勸許多大陸生產占比超過九成的供應商要注意風險。

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