下一步台積電會如何抉擇？

2020-09-16

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來源：經濟日報（台）

近日彭博資訊專欄作家高燦鳴表示，美國總統川普發動對中國大陸的貿易戰後，台積電一直設法避免捲入戰火，試圖與各方交好；但台積電同時是美國和中國大陸的關鍵供應商，終將被迫做出抉擇。

白宮、五角大廈和商務部擔心，由於美國無法在本土生產最先進晶片，若允許大陸生產，將對美國國安構成迫切的重大威脅。

這種疑慮促使美方近年來採取雙管齊下的策略：限制中國大陸取得、發展晶片技術，並提升美國自身技術。

台積電代工生產全球最先進的晶片，客戶包括蘋果、高通、英偉達和華為。

該公司向來採取中立策略，主要產能在台灣，在大陸有兩座工廠，在美國華盛頓州有一座晶圓廠。

高燦鳴表示，一年前台積電董事長劉德音以成本過高為由，委婉拒絕在美國擴廠的壓力；但高燦鳴當時就認為，台積電無法永遠當騎牆派，即使劉德音只想專注於生產晶片（make chips ），最終仍須做出選擇（make a choice）。

如今，台積電抉擇的時間已經到來。

新冠肺炎疫情凸顯美方保護供應鏈免於受擾的需求，並對依賴台灣感到憂慮。

美國政府因此正強力推動晶片製造商在美國建廠計劃，包括台積電、英特爾、三星電子。

台積電一再推辭，或希望至少在政策討論時有一席之地；近來，台積電聘用前英特爾的遊說專家克利夫蘭（Peter Cleveland），整合遊說工作，以免無法參與決策，任人處置。

然而，對於美國政府限制中國大陸取得先進技術的要求，台積電可能更難磋商；川普政府正考慮實施新的規定，限制以美國設備和原料為華為等大陸公司生產晶片片，。

這項政策將使台積電和其他企業陷入艱難處境；美國市場占台積電去年營收59%，大陸市場則占19%；然而，以成長動能來說，大陸勝過美國。

美國政府愈來愈期望台積電成為美國專屬晶圓代工業者，這種壓力過去一年來顯著升高，美方也以眾多美國客戶和營收為依據，主張台積電應該選擇美國。

中國大陸確實是重要且持續成長的市場，也已藉此吸引全球企業進駐；然而，未來20年中國大陸仍無法在規模和技術領導地位方面取代美國。

台積電欲緩解美方的疑慮，免於對中國供貨的限制，也可能沒辦法而選擇勢必得向美國做出某些讓步。

高燦鳴指出，台積電拖延、推辭多年後，已到了不得已該在美國建立一座全新工廠的時候。

他認為，台積電或將在明年左右宣布具體建廠和高額投資計劃。

2020-08-26

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