能不能封殺？究竟怕不怕？關於美國與華為的11個問題

全球最大的科技大國美國，和中國成長的全球最大的科技公司華為之間的博弈，正成為全球新聞頭條，引發全球的科技、商業界的廣泛關注，那麼事情究竟怎樣?背後又有什麼?

5月16日，美國商務部宣布將華為及其附屬公司列入管制「實體名單」，禁止美企向華為出售相關技術和產品。

5月20日，谷歌宣布遵守這一命令，暫停與華為的業務合作。

隨後，英特爾、高通、賽靈思(Xilinx)、博通(Broadcom)等晶片製造商也告知員工暫停對華為供貨，直到更進一步的通知發布為止。

5月21日，華為創始人任正非接受新華社、中央廣播電視台總台等媒體記者的採訪。

5月21日，華為創始人任正非在接受中央廣播電視台總台記者董倩等採訪時表示，如果出現供應困難，我們有備份。

華為高端晶片都有，能做美國一樣的晶片。

無疑，華為作為全球領先的ICT公司，正處在風口浪尖上。

而隨著事件的持續發酵，業界廣泛關注，美國究竟能怎樣「封殺」華為?華為究竟怕不怕?

【上】

美國究竟能不能「封殺」華為?

1.禁令條文怎麼說?法律意義是什麼?

5月15日，美國商務部發表聲明稱，將華為公司及其附屬公司列入管制「實體名單」。

被列入管制「實體名單」，意味著華為只有獲得美國商務部工業和安全局頒發的許可證才能購買美國技術，但是美國商務部已經認定華為購買美國技術會損害美國國家安全或外交政策利益，因此不會向華為頒發許可證書。

按照美國相關法律規定，美國公司，或者使用美國產品、技術超過25%的其他非美國公司，均不能向被列入管制「實體名單」的華為出售或轉讓美國產品和相關技術。

南京郵電大學信息產業發展戰略研究院院長王春暉向通信產業報(網)全媒體記者表示，川普所簽署的緊急狀態令以及將華為列入管制「實體名單」並沒有法律依據。

川普簽署的緊急狀態令屬總統法令，在三權分立的美國社會，總統令是可以被議會否決的。

川普宣稱的國家進入緊急狀態，而實際上美國完全沒有達到這種緊急狀態，其實質就是川普濫用行政權力來阻擊華為進入美國市場。

川普此行政法令既違反了聯合國憲章也違反了世界貿易組織的規則(公平原則和非歧視原則)。

同時川普也拿不出任何證據證明，華為的產品和服務影響到美國的安全，也拿不出任何證據證明華為違反了美國當地的法律。

川普的緊急狀態令是一個針對中國的「政治令」，根本沒有法律依據。

但，「禁令」正發揮效力。

2.哪些產品和技術會禁售華為?

如前文所述，美國公司的產品和技術，或者使用美國產品、技術超過25%的其他非美國公司的產品和技術均不可以在未獲得美國商務部許可的情況下，銷售和轉讓給華為，否則也將被制裁。

根據華為目前的產品線來看，筆記本電腦、智能終端、伺服器等產品的處理器晶片、儲存晶片、模擬晶片、數據機、無線通信模塊及相關技術、顯卡、電力解決套件等產品零部件和解決方案、傳感器、軟體、作業系統及其他軟體，光纖、被動元件及雷射產品、射頻晶片、無線發射套件等通信設備用零部件和元器件，均將列入美國出口限制。

從目前已有的報導來看，朗美通、英特爾、高通、博通、谷歌等美國廠商已經中止了與華為的合作，其他美國公司也在進行評估，可能會遵照美國商務部「禁令」，停止向華為供貨。

不過，美國相關法律不能回溯到此前已銷售的產品和技術，這意味著已獲得ARMv8架構永久授權的華為海思可以繼續使用這一架構研發新的晶片產品。

而由谷歌主導的安卓開放原始碼項目(AOSP)，因其屬於開源項目，亦不受美國相關法律和禁令約束，華為可以採用AOSP研發新一代手機智能作業系統。

3.生態類產品服務還能不能用?對華為手機有什麼影響?

生態類產品和服務主要體現在華為智能終端產品上。

目前，谷歌已經撤銷華為的Android許可證。

據了解，Android許可證是一個商業許可協議，需要智慧型手機廠商與谷歌簽訂商業協議才能使用。

失去這一許可證的手機廠商，將面臨兩種情況，一種是現已發售的安卓智能終端產品所有功能不受影響，但是將不能獲得後續安全更新和系統升級服務。

另一種是，未來發布的新智能終端產品將不能預裝或安裝安卓作業系統和谷歌移動服務套件，該服務套件包括Google Play應用商店、Gmail、搜索、YouTube、Google Pay等一系列應用和服務，廣泛應用於安卓智慧型手機。

針對谷歌上述做法，華為發表聲明稱，安卓作為智慧型手機作業系統，一直是開源的。

華為和榮耀品牌的產品，包括智慧型手機和平板電腦，產品和服務在中國市場不受影響。

但是，華為和榮耀品牌智慧型手機產品在海外市場仍有銷售，特別是歐洲市場，因此失去谷歌支持，華為上述產品和服務將在海外市場受到較大影響。

不過值得注意的是，上述聲明提及的「開源」，意指AOSP，從某種程度上來講，AOSP等同於安卓，採用AOSP開發的作業系統能夠兼容安卓系統的所有APP。

4.對美國產業會有什麼影響?

華為是一家擁有眾多產品線的、全球性的通信設備和服務供應商，海外合作夥伴遍及全球，特別是美國公司所占比重較大。

因此，一旦所有美國公司停止與華為停止合作，受到傷害的不只有華為，還有對華為依賴度較高的其他廠商，特別是美國廠商。

有數據顯示，華為核心供應商有92家，其中來自美國的廠商有33家，華為2018年在零部件及其他供給品上支出700億美元，其中約110億美元流向美國企業。

據年報，射頻器件供應商思佳訊2017財年約10%的凈收入來自華為;另一家射頻器件供應商科爾沃2018財年約8%的凈收入來自華為，而生產5G網絡使用的高速數據發送器的美國新飛通公司，2018財年收入的46%來自華為及其附屬公司海思。

正因此，美國商務部將華為列入「實體清單」之後，美國主要科技公司股價大跌，比如高通股價連續兩日下跌，從5月15日收盤時的86.26美元/股下跌至5月17日收盤時的81.50美元/股。

新飛通股價5月16日和17日分別重挫20.63%和15.42%，17日收盤價僅3.84美元/股。

由此可見，一旦所有美國及其他與美有業務往來的外國公司遵照美國禁令，停止與華為的合作，那麼對上述這些企業的打擊也是非常大的，並很快體現在相關公司的財務報告中。

5.美國盟國及其它國家是否跟進?

目前消息來看，法國、德國、比利時、加拿大等多數美國盟友並沒有跟風「封殺」華為，但是英國政府表示正在對美國「禁令」進行評估。

不排除上述其他國家受美國政府施壓而改變立場的可能性。

非美國地區公司目前亦沒有中斷向華為供貨，其中台積電發表聲明稱，將會繼續為華為海思代工麒麟系列晶片;英飛凌亦否認此前日本媒體關於其中止與華為合作的報導，稱一直向華為供貨。

而其他非美國廠商雖未發表聲明，但大多數都沒有受到美國禁令的影響。

在華為業務不出現供貨困難的前提下，從政策上來看，華為與歐洲、日韓等國家的合作，不會有太大影響。

5月21日，任正非在接受採訪時表示，華為的產品很符合歐洲特性，歐洲和華為溝通很密切。

但是，一旦美國將使用美國產品、技術超過占比調低至1%，那麼上述非美國公司將不得不站隊，並可能出現其中大部分廠商遵照美國禁令，斷供華為。

但總體而言，除美國外，其他國家和地區市場的大門在法律上是對華為敞開的。

《通信產業報》全媒體總編輯辛鵬駿認為，在美國的「禁令」之下，一些廠商可能會選邊站隊美國，但另一方面很多國家公司也會視「禁令」為進一步市場開拓的機會，從而走進全球最大科技公司的供應商體系，某種程度上也會帶來全球科技產業格局的影響。

6.禁令會持續多久?

美國國務院此前聲明沒有指明列入管制「實體名單」的有效期，這意味著除非該機構將華為從上述名單中移除，否則美國相關禁令將持續有效。

不過美國商務部已於5月20日發布命令，從5月20日起，90天內，暫停執行上述「禁令」。

但是任正非在5月21日接受媒體記者採訪時表示，美國的「90天臨時執照」對我們沒有多大意義，我們已經做好了準備。

此前，華為宣布針對美國《2019財年國防授權法》第889條的合憲性向美國聯邦法院提起訴訟，請求法院判定針對華為的銷售限制條款違憲，並判令永久禁止該限制條款的實施。

針對此次的新「禁令」，華為完全有理由和有能力運用法律工具，在「法律體系」完備的美國發起訴訟，要求美國法院判令撤銷「禁令」，這種以法律對抗強權也是一種選項，但可能會曠日持久。

【下】

華為究竟怕不怕?

7.會不會造成華為業務停擺?

華為有運營商業務、消費者業務和企業業務三大產品線，根據華為2018年財報數據，消費者業務收入為3489億元，占比48.4%;運營商業務收入為2940億元，占比40.8%;企業業務收入為為744億元，占比10.3%。

因此，目前來看，消費者業務已經成為華為首要產品線。

華為的輪值CEO徐直軍2019年2月在華為公司年度工作會議上的內部發言時表示，消費者業務相對於ICT基礎設施業務有點不同，在業務連續性上，華為基本不依賴於美國，雖然我們大規模使用美國器件，但是華為可以做到不依賴。

在運營商業務方面，華為擁有自己的4G和5G基站核心晶片，但是對一些高精度的射頻器件此前主要依靠進口，例如科爾沃、思佳訊解決方案公司。

目前來看，高端射頻器件企業主要來自美國，但華為有「備胎」，能在一定程度緩解。

消費者業務方面，主要是晶片和作業系統。

晶片方面，根據海思總裁何庭波的致員工內部信中所說，在多年前，華為公司就做出了極限生存的假設,華為員工在數千個日夜中 ,為公司的生存打造「備胎」。

與此同時，5月19日，任正非接受日本媒體採訪時表示，即使高通和其他美國供應商不向華為出售晶片，華為也「沒問題」，因為「我們已經為此做好了準備」。

雖然終端產品有海思處理器，但還有個EDA工具軟體需要解決。

EDA是設計CPU必須要用到的工具，但目前華為使用的EDA都是來自美國的公司，華為要想自研自己的EDA工具要面對很多技術難題。

作業系統方面，華為消費者業務CEO余承東表示，華為已經開始研發自己的作業系統。

同時，有業內人士透露，華為自研的作業系統「鴻蒙」即將上線。

但是作業系統是個大生態，未來華為自研系統如果是基於AOSP開發的話，將很好兼容現有安卓APP，亦會很快融入安卓生態體系，但是如果是基於Linux另起爐灶，那麼打造自己的生態將需要更長時間。

8.會不會影響當前華為5G的全球部署?

據彭博社報導，Rosenblatt Securities分析師Ryan Koontz認為，華為嚴重依賴美國半導體產品，在關鍵美國元件斷供的情況下將嚴重癱瘓。

美國的禁令可能導致中國推遲其5G網絡建設，直到禁令解除。

這是一種悲觀的預測。

更多信息表明，華為在美國發布禁令之前已囤積了6-12個月所需關鍵零部件，這將幫助華為在短時間內維持正常出貨，這也意味著短時間內不會影響華為的全球5G部署。

5月21日，任正非在接受採訪時表示，華為的5G是不會受影響，在5G技術方面，別人兩三年肯定追不上華為。

專家總體判斷，基於華為在5G方面的核心能力，事件不會大面積影響華為5G部署，但有可能減緩全球5G部署進程。

9.備胎能發揮多大能力?

任正非表示，「備胎」已經在投產。

華為海思是一家半導體和IC設計公司，能夠提供連接和多媒體晶片組解決方案，包括為無線通信、智能設備、數據中心、人工智慧、視頻和物聯網應用等領域提供晶片。

除了已經被用戶熟知的應用於華為終端的核心晶片麒麟系列之外，還有華為5G基站核心晶片天罡晶片、5G商用終端晶片巴龍晶片等都是海思公司的產品。

同時，去年，華為發布了全球首個覆蓋全場景的華為昇騰(Ascend)系列晶片、產品和雲服務，並發布ARM-based處理器華為鯤鵬920，針對ARM原生應用、大數據、分布式存儲等應用。

目前，華為海思正在積極為「備胎轉正」做準備，正在向全球公開招聘博士，包括AI工程師、通信算法工程師、數字晶片工程師、模擬射頻晶片工程師、CPU核架構工設計專家、處理器工程師等多個崗位。

但也有專家表示擔憂。

清華教授吳希華在接受《通信產業報》(網)記者採訪時表示，備胎BUG沒有暴露過。

奢望華為備胎能頂替美國所有的上游關鍵技術供應商是不現實的。

目前高端核心晶片被美國企業壟斷，華為經過多年的研發投入，可能能夠給出相應的替代方案，但「備胎」晶片要達到最頂級水平，還需要時間檢驗。

10.總體會影響華為什麼?

專家分析，此次事件對華為既是挑戰也是機遇。

挑戰方面，首先，隨著美國供應商的暫停合作，華為產品服務能力將受到挑戰，供貨能力將面臨壓力;其次，在「備胎」轉正的過程中，研發生產成本必然將會提高，對華為資金流將帶來壓力;最後，如果谷歌暫停給華為提供服務，如前文所述，華為終端的海外市場有可能受影響，甚至可能縮減。

機遇方面，首先，這將加大華為研發力度，提升科技自立能力;其次，對全球產業鏈採購也是利好趨勢，有可能打破長期以來的市場格局;最後，華為可以以此來加強在生態上的布局，包括終端和AI生態，提高供應商多元化。

11.這個事件的啟示是什麼?

辛鵬駿認為，華為與美國科技霸權的博弈的生動案例，至少給業界三點啟示。

首先，全球化開放協作和技術自立是中國高科技企業走向全球的必然選項。

沒有全球化協作，中國企業在全球站不住;沒有技術自立，中國企業在全球站不穩。

其次，在核心技術的自主創新和在產業生態的謀篇布局，是中國科技企業做大做強和行穩致遠的兩個關鍵。

核心技術決定企業價值，生態能力決定企業影響。

技術研發、補短板、自主創新應伴隨科技企業全生命周期。

最後，構建良性產業生態，是發展大國產業的必由之路。

得生態者，得產業。

善待而不是壓榨供應商，信任而不是掠奪合作夥伴，給產業鏈適當研發利潤而不是唯低價採購，構建良性「富氧」的產業生態，既有利於龍頭支配企業的多元配套供給，也有利於產業整體抗風險。

就通信產業而言，運營商等產業鏈支配角色和華為中興等產業鏈龍頭企業，在構建良性產業生態上更具責任。