「一些外國實體出於非商業目的，違背正常的市場規則和契約精神，對中國企業採取封鎖、斷供和其他歧視性措施，損害中國企業的正當權益。

」商務部新聞發言人高峰說，這種做法危害中國國家安全和利益，也給全球產業鏈、供應鏈安全帶來威脅，對全球經濟造成負面衝擊，對相關企業和消費者的利益造成損害。

中國建立「不可靠實體清單」制度是為維護國際經貿規則和多邊貿易體制，反對單邊主義和貿易保護主義，維護中國國家安全、社會公共利益和企業合法權益。

據商務部相關負責人介紹，以下四種行為會被列入不可靠實體清單。

第一就是該實體是否存在針對中國實體實行封鎖、斷供或者其他歧視性的行為；第二就是實體的行為是否是基於非商業目的，違背市場經濟的規則和契約；第三是該實體是否對中國企業和相關產業造成了嚴重損害；第四就是該實體的行為是否對國家安全構成威脅和潛在威脅。

此外，違法企業或個人被列入清單後，會經過一定調查程序，中方將給相關利益關係方一定的申辯權。

目前，根據法律規定，正在履行必要程序，具體措施將於近期出台。

而該制度的出台，也被外界解讀為在美國將華為列入出口管制「實體名單」後，中國作出的針鋒相對的反擊。

英國路透社稱，中國在公布這一措施時沒有點名任何國家和公司。

但措施出台的背景是，華盛頓在將華為列入出口管制「黑名單」後，中美緊張局勢驟然升級。

美國彭博社援引分析人士的話稱，中國將挑一些「壞例子」加以懲罰，這將給華盛頓帶來壓力。

哪些企業將進入首批名單？

在不可靠實體清單制度公布後，外界關心的是哪些企業將進入首批名單。

對此，有不具姓名的專家向記者分析認為，聯邦快遞或力拔不可靠實體清單頭籌。

值得注意的是，6月1日，針對美國聯邦快遞在我國發生未按名址投遞快件行為，涉嫌嚴重損害用戶合法權益，違反我國快遞業有關法規，中國有關部門宣布，對其立案調查。

聯邦快遞（ FedEx）是一家國際性速遞集團，提供隔夜快遞、地面快遞、重型貨物運送、文件複印及物流服務，總部設於美國田納西州，隸屬於美國聯邦快遞集團（FedEx Corp）。

「聯邦快遞，使命必達！」是被大家廣為流傳的宣傳語，但是這個號稱「使命必達」的企業，近期卻將華為的兩個包裹私自轉運至美國，並對另外兩個包裹進行扣留。

為此，華為已向中國郵政監管機構提出正式投訴。

因聯邦快遞此舉違反中國快遞業相關法規，國家有關部門決定立案調查。

對此，中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文6月2日表示，如果外資企業在華經營違法，按中國的法律進行調查無可厚非。

同時，外企在華合法利益會得到保護。

那麼，被列入不可靠實體清單的主體中國將採取哪些措施呢？

商務部表示，將依法依照《對外外貿法》《反壟斷法》《國家安全法》等有關法律法規和行政措施，對列入清單的實體採取必要的法律和行政措施。

同時，社會各界也會從中得到警示，在與已列入清單的這些實體進行交易和交往時候，提高警惕，防範不可靠風險。

沈文文向本報記者表示，《反壟斷法》和《國家安全法》在中美貿易戰之前，商務部在國際併購領域已經做了比較多的實踐，這次商務部提出不可靠實體清單應該有一定的指向性，但這不代表商務部今後對全面外資企業或者國外企業有一個更為嚴厲的措施和調查。