標準聯盟：契約型治理結構促產業有序發展 沈洪

□ 沈 洪

隨著我國傳統製造業水平的進步及新興產業的快速發展，在產業集群發展過程中，由於標準供給不足，出現有的產業沒有國家標準可依或行業標準「門檻」不高，尤其是在一些過度競爭的產業，由於惡性自由競爭，使有的行業缺乏最基本的自律，成為制約產業健康有序發展的瓶頸。

為此，企業間就逐漸產生制定「聯盟標準」的想法，自行組織制定規範自我行為的「標準聯盟」組織便應運而生。

長期以來，隨著我國製造業的不斷加快發展，形成了一批以鎮（街）為地理單元，由成百上千家同類生產企業匯聚而成的龐大產業集群，在許多地區形成了小家電、紡織服裝、家具、電線電纜等諸多製造業基地。

一方面，由於市場競爭激烈，一些規模較小，產業同質化程度較高，質量意識淡薄的企業，把犧牲廉價資源和偷工減料來降低成本作為企業競爭主要手段，制約了產業轉型升級的步伐。

另一方面，隨著技術進步與更新，企業技術和產品的生命周期越來越短，迫切需要儘快制定標準，將產品推向市場，而技術不成熟等諸多因素導致不可能在短時間出台國家、行業、地方標準，致使企業無標生產。

尤其是在新產品、新技術領域，標準化工作廣泛存在立項難、更新周期長、標準化活動社會參與程度不夠等問題，由此壓縮了標準的社會供給。

在產業集群發展過程中，實現可持續發展的基本條件是秩序，秩序則要靠規範來建立和維護，而標準就是一種特殊的規範。

因此，「標準聯盟」組織在產業集群維護生產經營秩序及健康發展過程中，成為典型的契約型治理結構。

一是對推動各企業變分散發展為整體「抱團」發展起到重要作用。

在瞄準一些尚未建立相關標準的優勢產品中，通過採取自願結合的形式，將行業內的企業聚集在一起，通過集成聯盟成員中的先進技術，在企業「標準聯盟」範圍內製定並實施最佳秩序、共同使用和重複使用的聯盟標準，有效解決了產業集群內部產品標準不一的問題。

二是在產業集群中建立起了最佳生產經營秩序。

在成員企業內部建立最佳的生產經營秩序，這是建立最佳秩序的前提。

首先是在「標準聯盟」內部建立標準的兼容秩序，通過統一化、通用化、組合化和模塊化等基本形式安排和優化成員企業在產業集群中的「關聯」狀態。

其次是在產業集群中建立良好的競爭秩序，表現為標準聯盟之間及其與非聯盟企業之間的競爭秩序。

也就是說，企業通過組建或參與制定「聯盟標準」來協商確定產業的競爭規則。

三是以契約關係為紐帶而建立起來了產業戰略聯盟。

為解決智慧財產權和標準的矛盾，以制定聯盟標準的方式，使專利技術所有者與專利技術的使用者之間簽訂一系列的許可協議，將各自的權利、責任和義務寫入協議之中，聯盟各成員之間由此形成一種契約關係，成為產業集聚的高級形式。

四是將企業聚合在一起，共同研發和技術共享實現產業集群的技術創新。

一方面，通過共同制定標準來確定產業競爭規則，在產業集群內外建立最佳的競爭秩序。

另一方面，通過共享企業間資源，分散技術研發與標準運作風險，爭奪標準主導地位，打造「事實標準」，獲取競爭優勢，提升了產業集群競爭力。

因此，「標準聯盟」組織通過組織企業制定高水平的聯盟標準，建立了一種既競爭又合作的新型關係，不僅避免同業過度競爭，在促進區域特色產品升級和產業集群發展方面都起到了積極的作用，而且也為我國「團體標準」的合法化奠定了實踐基礎。