基本國策之規範效力及其對社會正義之影響(Normative Effects ...
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論著名稱:
基本國策之規範效力及其對社會正義之影響(NormativeEffectsoftheFundamentalNationalPoliciesinTaiwaneseConstitutionandTheirInfluenceonSocialJustice)
編著譯者:
林明昕
出版日期:
2016.11
刊登出處:
台灣/國立臺灣大學法學論叢/第45卷特刊/1305-1358頁
頁 數:
54
點閱次數:
2809
下載點數:
216點
銷售明細:
授權者:
國立臺灣大學法律學院
標 籤:
基本資料
相關資料
關鍵詞:
社會正義;基本國策;基本權利;社會基本權利;客觀法;主觀權利;人權公約
中文摘要:
有關「社會正義」的議題,在我國憲法上,主要是集中在憲法第 13 章及增修條文第 10 條之「基本國策」的規定。
惟相對於社會正義涉及基本國策條文的規範「內容」,本文所處理者,則是有關該類型之憲法條文如何針對此一規範內容,發揮其誡命作用的規範「效力」問題。
在透過德國基本法中「基本權利」與「國家目標規定」,以及歐盟基本權利憲章中「權利」與「原則」之區分的比較法制之觀察後,本文確定:基本國策規定,非往昔所稱的「方針條款」,而係具有法拘束力的憲法規範。
其一方面得以提供國家以法律限制人民基本權利的合憲性目的基礎;另一方面亦得基於事物關連性,就相關基本權利的「保護範圍」與「功能」等作內容上的填充。
此外,前開已作為基本權利之填充的相關基本國策規定,其除既有的客觀法面向外,是否亦有主觀權利之性質,應依基本權利之相關議題的認定方式作個案判斷,非得全盤予以否定。
職是,在我國憲法釋義學上,社會正義之議題,得利用各相關連之基本國策與基本權利等規範類型間的相互制約、填充及回饋之作用處理。
至於聯合國各重要人權公約,在內容上常具實現社會正義的正面意義;但其不具憲法效力,故非為司法院大法官違憲審查的依據。
不過這些人權公約,卻能以其所蘊含的世界人權標準與普世價值,透過比較法解釋的路徑,填充我國憲法上相關基本權利或基本國策的規範內涵與功能,使這些規範與日俱新。
英文關鍵詞:
socialjustice;fundamentalnationalpolicies;fundamentalrights;socialfundamentalrights;objectivelaw;subjectiveright;humanrightsconventions
英文摘要:
IssuesofsocialjusticeareaddressedinChapter13oftheConstitutionandArticle10oftheAmendmenttotheConstitutionregarding“fundamentalnationalpolicies”.Ratherthanexplainingthe“content”ofconstitutionalnormsonfundamentalnationalpolicies,thepurposeofthisarticleistoexplorethenormative“effect”oftheseconstitutionalnorms.Throughacomparativeanalysisof“fundamentalrights”and“nationalgoalregulations”intheGermanBasicLawandthedistinctionbetween“rights”and“principles”intheCharterofFundamentalRightsoftheEuropeanUnion,itisarguedthatconstitutionalnormsonfundamentalnationalpoliciesshouldbeconsiderednormswithdirectbindingeffect,ratherthan“programclauses”.Asnormswithdirectbindingeffect,theseconstitutionalnormsonfundamentalnationalpoliciescanserveasaconstitutionalbasisforthegovernmenttoimposelegalrestrictionsonpeople’sfundamentalrights.Theycanalsoserveasupplementaryfunctionintheinterpretationofthe“areaofprotection”andthe“functions”offundamentalrightsbasedontherelatednessofthings.Thenormativenatureoftheseconstitutionalnormsisobjectivelaw,buttheycanalsobeconsideredsubjectiverights,whichshallbedeterminedonacase-by-casebasisinaccordancetothenatureoffundamentalrightsissuesinvolved.Itisconcludedthattherestrictive,supplementaryandfeedbackrelationshipoftheconstitutionalnormsonfundamentalnationalpoliciesandfundamentalrightscanfunctiontodealwithissuesofsocialjustice.ImportanthumanrightsconventionsoftheUnitedNationhavepositivemeaningsfortherealizationofsocialjustice,buttheycannotserveasthebasisforconstitutionalreviewduetoitslackofconstitutionalvalidity.Universalhumanrightsstandardandvaluescanstillsupplythecontentandfunctionofourconstitutionthroughtheapplicationofthemethodofcomparativelaw,soastokeepthenormsonfundamentalrightsandfundamentalnationalpoliciesupdatedandalive.
目 次:
壹、前言貳、基本國策之規範性質一、德國法制之觀察二、我國法制之建立三、歐盟法制之比較參、基本國策之作用方式一、「憲法一體性」原則二、基本國策與基本權利之關係三、小結:「社會基本權利」之體系完成肆、基本國策之未來發展一、憲法之適用、解釋與發展二、聯合國人權公約對於基本國策之影響伍、結語
相關法條:
中華民國憲法第7、8、15、21、22、23、78、79、80、141、152、153、154、158、159、160、171、172條(36.01.01版)
中華民國憲法增修條文第10條(94.06.10版)
民法第2、72、184條(104.06.10版)
公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法第1、2、3條(98.04.22版)
相關判解:
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釋字第554號
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釋字第568號
釋字第578號
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釋字第620號
釋字第649號
釋字第659號
釋字第682號
釋字第696號
釋字第702號
釋字第711號
釋字第712號
釋字第724號
釋字第737號
釋字第77號
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