立法院委員江啟臣等31 人擬具「中華民國憲法增修條文」增訂 ...

為擴大公民參與之基礎，促進青年參政，落實世代正義，爰擬具「中華民國憲法增修條文增訂第一條之一條文草案」，調降選舉與被選舉權之年齡限制。

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現行 規定係於民國三十六年公布施行，迄今已逾七十年從未修正。

顯未與世界 接軌、與時俱進。

我國實施民主選舉多年，為現代民主國家，且教育普及 科技發達，各項資訊快速流通，社會型態已有別過往，降低選舉與被選舉 權門檻以擴大政治參與範圍應屬當然。

為擴大公民參與之基礎，促進青年 參政，落實世代正義，爰擬具「中華民國憲法增修條文增訂第一條之一條 文草案」，調降選舉與被選舉權之年齡限制。

是否有當？敬請公決。

說明：一、中華民國憲法第一百三十條明定，「中華民國國民年滿20歲者，有 依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定者外，年滿23歲，有依法 被選舉之權。

」，制定迄今已逾70年從未修正，與現今多數民主國 家年滿18歲即可行使投票權之趨勢不符。

我國已多次透過選舉選任 總統、立法委員與民選首長，已屬具備成熟民主制度之民主國家，且 教育普及人民具備一定之知識水準，又科技發達促使資訊快速流通， 社會型態已有別過往，人民民主素養不可同日而語，故對於公民選舉 與被選舉權之年齡限制，實應下修已符社會狀況。

二、依公務人員考試法第十五條規定，中華民國國民年滿18歲有應考試 服公職權；公民投票法第七條規定，年滿18歲有公民投票權；兵役 法第一條規定，中華民國男子依法皆有服兵役之義務，同法第三條規 定，年滿18歲為役齡男子，亦即18歲即有服兵役之義務。

惟依憲 法規定，國民須年滿20歲始享有選舉權，有權利義務不對等之情事 。

三、查現行全球民主國家，規定年滿18歲即可投票已超過168國，包 括鄰近我國之日本、南韓均已將選舉權年齡門檻下修至18歲，日本 業已通過《公職選舉法》修正案，將投票年齡限制從年滿20歲下修 至18歲，並於2016年施行；南韓於今年初頒布修正之《公職選舉 法》，投票年齡自19歲調降至18歲，並於今年開始實施。

我國憲 法有關投票年齡限制之規定已不符當前民主趨勢，應予下修，並藉由 下修選舉權年齡限制擴大青年參政程度，促進世代對話。

四、2002年，19歲的AnnaLuhrmann當選德國聯邦眾議員，2015 年時20歲MhairiBlack當選英國議員，1988年美國聖地牙哥曾 有18歲高中生當選Castlewood市長，2002、2005、2008年亦分 別有18及19歲當選市長，英國2006年修法將被選舉權年齡從 21歲降至18歲，奧地利2007年將被選舉權從19歲降為18歲 ，其他包括德國、法國、澳洲、加拿大、丹麥、義大利、荷蘭、挪威 等歐美國家被選舉權均已下修為18歲。

擴大政治參與為當代民主發 展趨勢，又我國面臨少子化致使選民結構改變，現行參政權之年齡限 制恐讓青年意見難以透過民主選舉機制實現，故下修選舉與被選舉權 之年齡以保障參政權利實有其必要，除使其擁有投票權選擇代議士， 亦應賦予被選舉權，使其政策意見有直接落實之可能，藉以實現青年 參政，促進世代對話與合作，爰擬具「中華民國憲法增修條文增訂第 一條之一條文修正草案」，將選舉權之行使年齡由現行20歲降為 18歲，被選舉權參考民法規定20歲為完全行為能力人，由23歲 降為20歲，達到青年參與公共事務，深化民主程度之目的。

第1-1條中華民國國民年滿十八歲者，有依法選舉之權；除本憲法及法律別有規定 者外，年滿二十歲者，有依法被選舉之權。

憲法第一百三十條之規定，停止適用。

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