基本國策-1-知識百科-三民輔考
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基本國策-1 · (一)主要內容. 1.民族主義: · (二)條文性質. 1.方針條款: · (一)國防之目的. 中華民國之國防,以保衛國家安全,維護世界和平為目的。
· (二)國防組織法治化.
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基本國策-1
作者:洪正、李由
基本國策內容與性質
(一)主要內容
1.民族主義:
國防、外交、邊疆地區。
2.民權主義:
教育文化。
3.民生主義:
國民經濟、社會安全。
(二)條文性質
1.方針條款:
該憲法條文僅具有宣示意義,作用只是指出國家機關日後發展與努力的方向。
2.憲法委託:
憲法條文必須透過立法者的立法行為方能加以實現,而立法者有義務透過立法實現該項憲法內容。
3.制度性保障:
憲法條文規定的事項,立法者必須形成一套具體的法律制度,並且不得以其他法律侵犯該項制度,否則司法機關即可宣告其為違憲。
4.公法權利:
該項憲法條文保障之權利,只要國家機關積極加以侵犯或消極不作為,人民即可請求國家給予救濟。
國防
(一)國防之目的
中華民國之國防,以保衛國家安全,維護世界和平為目的。
(憲法第137條第1項)
(二)國防組織法治化
國防之組織以法律定之。
(憲法第137條第2項)
(三)軍隊國家化
1.全國陸海空軍,須超出個人、地域及黨派關係以外,效忠國家愛護人民。
(憲法第138條)
2.任何黨派及個人,不得以武裝力量為政爭工具。
(憲法第139條)
(四)文武分治,文官領導
現役軍人,不得兼任文官。
(憲法第140條)
(五)退伍軍人之保障
國家應尊重軍人對社會之貢獻,並對其退役後之就學、就業、就醫、就養予以保障。
(憲法增修條文第10條第9項)
外交
(一)精神
應本獨立自主精神,平等互惠之原則,敦睦邦交,尊重條約及聯合國憲章。
(憲法第141條)
(二)目標
保護僑民權益,促進國際合作,提倡國際正義,確保世界和平。
國民經濟
(一)基本原則
1.以民生主義為基本原則,實施平均地權,節制資本,以謀國計民生之均足。
(憲法第142條)
2.經濟及科學技術之發展,應與環境及生態保護兼籌並顧。
(增修條文第10條第2項)
(二)平均地權
1.土地公有原則:
中華民國領土內之土地屬於國民全體。
人民依法取得之土地所有權,應受法律之保障與限制。
私有土地應照價納稅,政府並得照價收買。
(憲法第143條第1項)
2.礦物及天然力屬國家所有:
附著於土地之礦及經濟上可供公眾利用之天然力,屬於國家所有,不因人民取得土地所有權而受影響。
(憲法第143條第2項)
3.漲價歸公:
土地價值非因施以勞力資本而增加者,應由國家徵收土地增值稅,歸人民共享之。
(憲法143條第3項)
4.耕者有其田:
國家對於土地之分配與整理,應以扶植自耕農及自行使用土地人為原則,並規定其適當經營之面積。
(憲法第143條第4項)
節制資本
1.發達國家資本:
公用事業及其他有獨佔性之企業,以公營為原則。
其經法律許可者,得由國民經營之。
(憲法第144條)
2.節制私人資本:
(1)國家對於私人財富及私營事業,認為有妨害國計民生之平衡發展者,應以法律限制之。
(2)合作事業應受國家之獎勵與扶助。
(3)國民生產事業及對外貿易,應受國家之獎勵、指導及保護。
(憲法第145條)
(四)其他相關政策
1.促進農漁工商發展與現代化:
國家應獎勵科學技術發展及投資,促進產業升級,推動農漁業現代化,重視水資源之開發利用,加強國際經濟合作。
(憲法增修條文第10條第1項)
2.促進農業工業化:
國家應運用科學技術,以興修水利,增進地力,改善農業環境,規劃土地利用,開發農業資源,促成農業之工業化。
(憲法146條)
3.謀求全國經濟平衡發展:
中央為謀省與省間之經濟平衡發展,對於貧瘠之省,應酌予補助。
(憲法147條第1項)
4.貨暢其流:
中華民國領域內,一切貨物應許自由流通。
(憲法148條)
5.健全金融機構:
金融機構,應依法受國家之管理。
(憲法149條)
6.僑民經濟事業:
國家對於僑居國外之國民,應扶助並保護其經濟事業之發展。
(憲法151條)
7.中小企業之保障:
國家對於人民興辦之中小型經濟事業,應扶助並保護其生存與發展。
(增修條文第10條第3項)
8.公營金融機構企業化管理:
國家對於公營金融機構之管理,應本企業化經營之原則;其管理、人事、預算決算及審計,得以法律為特別之規定。
(增修條文第10條第4項)
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