基本國策之規範效力及其對社會正義之影響- 月旦知識庫
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首頁臺灣期刊法律國立臺灣大學法學論叢201611 (45:特刊期)
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篇名
基本國策之規範效力及其對社會正義之影響
並列篇名
NormativeEffectsoftheFundamentalNationalPoliciesinTaiwaneseConstitutionandTheirInfluenceonSocialJustice
作者
林明昕
中文摘要
有關「社會正義」的議題,在我國憲法上,主要是集中在憲法第13章及增修條文第10條之「基本國策」的規定。
惟相對於社會正義涉及基本國策條文的規範「內容」,本文所處理者,則是有關該類型之憲法條文如何針對此一規範內容,發揮其誡命作用的規範「效力」問題。
在透過德國基本法中「基本權利」與「國家目標規定」,以及歐盟基本權利憲章中「權利」與「原則」之區分的比較法制之觀察後,本文確定:基本國策規定,非往昔所稱的「方針條款」,而係具有法拘束力的憲法規範。
其一方面得以提供國家以法律限制人民基本權利的合憲性目的基礎;另一方面亦得基於事物關連性,就相關基本權利的「保護範圍」與「功能」等作內容上的填充。
此外,前開已作為基本權利之填充的相關基本國策規定,其除既有的客觀法面向外,是否亦有主觀權利之性質,應依基本權利之相關議題的認定方式作個案判斷,非得全盤予以否定。
職是,在我國憲法釋義學上,社會正義之議題,得利用各相關連之基本國策與基本權利等規範類型間的相互制約、填充及回饋之作用處理。
英文摘要
IssuesofsocialjusticeareaddressedinChapter13oftheConstitutionandArticle10oftheAmendmenttotheConstitutionregarding“fundamentalnationalpolicies”.Ratherthanexplainingthe“content”ofconstitutionalnormsonfundamentalnationalpolicies,thepurposeofthisarticleistoexplorethenormative“effect”oftheseconstitutionalnorms.Throughacomparativeanalysisof“fundamentalrights”and“nationalgoalregulations”intheGermanBasicLawandthedistinctionbetween“rights”and“principles”intheCharterofFundamentalRightsoftheEuropeanUnion,itisarguedthatconstitutionalnormsonfundamentalnationalpoliciesshouldbeconsiderednormswithdirectbindingeffect,ratherthan“programclauses”.Asnormswithdirectbindingeffect,theseconstitutionalnormsonfundamentalnationalpoliciescanserveasaconstitutionalbasisforthegovernmenttoimposelegalrestrictionsonpeople’sfundamentalrights.Theycanalsoserveasupplementaryfunctionintheinterpretationofthe“areaofprotection”andthe“functions”offundamentalrightsbasedontherelatednessofthings.Thenormativenatureoftheseconstitutionalnormsisobjectivelaw,buttheycanalsobeconsideredsubjectiverights,whichshallbedeterminedonacase-by-casebasisinaccordancetothenatureoffundamentalrightsissuesinvolved.Itisconcludedthattherestrictive,supplementaryandfeedbackrelationshipoftheconstitutionalnormsonfundamentalnationalpoliciesandfundamentalrightscanfunctiontodealwithissuesofsocialjustice.
起訖頁
1305-1358
關鍵詞
社會正義、基本國策、基本權利、社會基本權利、客觀法、socialjustice、fundamentalnationalpolicies、fundamentalrights
刊名
國立臺灣大學法學論叢
期數
201611 (45:特刊期)
出版單位
國立臺灣大學法律學系
該期刊-上一篇
論稅捐正義的追尋:從憲法平等原則到稅法量能課稅原則的路徑
該期刊-下一篇
大法官解釋與社會正義之實踐
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