轉守為攻:華為起訴美國政府違憲,要求禁止限制條款

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華為輪值董事長郭平還透露,美國政府曾經入侵華為伺服器、竊取了大量的郵件和原始碼。


圖/視覺中國

《財經》記者 周源/文 謝麗容/編輯

3月7日,華為宣布針對美國《2019財年國防授權法》第889條的合憲性向美國聯邦法院提起訴訟,請求法院判定這一針對華為的銷售限制條款違憲,並判令永久禁止該限制條款的實施。

這是近年來罕見的中國公司起訴美國政府涉嫌違憲。

此前在2013年,來自中國的三一重工集團,曾向美國哥倫比亞地方法院起訴美國在任總統歐巴馬簽署的一項總統令違憲,並將歐巴馬和美國外資委員會(CFIUS)列為共同被告。

後經哥倫比亞特區聯邦上訴法院裁決三一勝訴。

除了起訴美國政府,華為輪值董事長郭平還透露,有證據表明,美國政府曾經入侵華為伺服器、竊取了大量的郵件和原始碼。

美國國防授權法案是一項事關美國國防開支預算的法案,經眾議院、參議院表決通過後,送交美國總統簽署生效。

根據美國《2019財年國防授權法》,在2018年10月1日至2019年9月30日的2019財政年度中,美國國防支出將高達7160億美元。

其中,第889條款明令禁止美國聯邦政府機構使用華為和中興通訊提供的存在風險的技術,美國情報官員稱這些技術可能被用作中國的間諜工具。

據悉,華為是在德克薩斯州普萊諾的聯邦地區法院提出的訴訟。

根據起訴書,第889條在沒有經過任何行政或司法程序的情況下,禁止所有美國政府機構從華為購買設備和服務,還禁止美國政府機構與華為的客戶簽署合同或向其提供資助和貸款,這違背了美國憲法中剝奪公權法案條款、正當法律程序條款;同時,國會不僅立法,還試圖執法和裁決有無違法行為,違背了美國憲法中規定的三權分立原則。

「美國國會通過立法懲罰華為,且從未展示支持這些限制條款的證據,因此,華為不得不決定通過法律行動予以回應。

」郭平表示,「該限制條款違背了美國憲法,妨礙華為參與公平競爭,最終傷害的是美國消費者。

我們希望法院能做出有益於美國消費者的正確決定。

華為首席法務官宋柳平表示:「第889條是建立在眾多錯誤、未經證實和未經驗證的主張的基礎上的。

法案里的假設是不符合事實的,華為並不為中國政府所有,也不受其控制。

此外,華為擁有良好的安全記錄和機制,迄今為止,美國沒有提供任何有關安全問題的證據。

華為認為,限制條款不僅妨礙了華為為美國消費者提供更先進的5G技術,將使美國5G商用節奏和網絡性能落後,還將迫使偏遠地區的網絡用戶在高質量、可負擔的產品和聯邦政府資助之間做出選擇,讓網絡升級更困難、數字鴻溝加劇。

此外,對華為的限制還導致美國市場缺乏競爭,讓消費者買單。

根據行業預測,如果允許華為進入市場競爭可使整個行業的無線網絡基建費用減少15%至40%,從而在四年間為北美地區運營商節省至少200億美元開支。

郭平指出:「只有撤銷這條法律,華為才有機會向廣大美國客戶提供先進的技術,建設最先進的5G網絡。

華為也願意採取措施消除美國政府的安全擔憂。

取消該限制法案可以讓美國政府與華為一起解決真正的網絡安全問題」。

華為並非第一家起訴美國政府的外國公司。

美國2017年的國防授權法案對俄羅斯反病毒公司卡巴斯基實驗室下了類似封殺令,使得卡巴斯基於2017年12月起訴美國政府。

但卡巴斯基最終輸掉了官司,美國法院認為政府封殺卡巴斯基的原因是為了保護美國電腦系統不被俄羅斯入侵,認為美國國會通過法律封殺這家俄羅斯企業由足夠的合法性。

在起訴美國政府之前,加拿大當地時間3月1日,華為公司財務長孟晚舟女士的律師團已經對加拿大政府、加拿大邊境服務局和皇家騎警(即聯邦警察)提起訴訟,指控他們在未告知她的情況下,就對她進行逮捕、搜查和審訊,這些做法都侵犯了她的憲法權利。

從起訴加拿大政府到起訴美國政府,華為一系列法律行為顯示,這家此前一直極力保持克制的公司,開始轉守為攻,對美國政府發動其盟友的封殺自己的行為進行反擊。


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