實體清單堵華為效果不佳,白宮又有新動向
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【文/觀察者網 徐乾昂】「實體清單」似乎沒有起到效果,反而「誤傷隊友」。
但美國對華為的蠻橫打壓仍在繼續,依舊要在「實體清單」上做文章。
路透社1月14日援引2名消息人士曝料稱,白宮正計劃擴大「實體清單」管控效力。
新規則下,預計將有更多與華為有業務往來的企業,會受到「實體清單」管控影響。
簡單來講,所謂「實體清單」,即美國為維護其國家安全利益,作為出口管制的一個重要手段:美國國內企業不得幫助入列名單實體獲取受本條例管轄的任何物項,同時,有關許可證的申請應按照《出口管理條例》(美國)第744部分規定的審查標準接受審查,且向此類實體出口或再出口有關物項不適用任何許可例外的規定。
該《出口管理條例》規定,美國本土以外的企業,若向清單目標提供的產品中,含一定比例美國技術、零部件,同樣也會被美方制裁。
這個比例被稱之為「美國最低含量標準」。
華為事件中,美方將次標準定為25%。
而如今美國商務部已擬定方案,計劃將「美國最低含量標準」降至10%,同時還將「實體清單」覆蓋範圍擴大至個人電子消費品等「非技術敏感類」產品。
消息人士透露,美國商務部相已將此方案遞交給美國行政管理和預算局。
待白宮各部門批准後,該方案最快將在幾周內核准生效——無需對外徵求民意。
若生效,預計將有更多華為供應商會受到「實體清單」的影響。
去年5月有台媒分析認為,台積電之所以能夠在「實體清單」後仍然向華為供貨,也是因為沒有觸犯25%的「美國最低含量標準」。
AMD、美光科技和博通等華為供應商,因違反25%的「遊戲規則」,被迫和華為終端業務往來。
就結果來看,華為依舊保持高速增長,而上述美企去年財報並不理想。
加上考慮到美國農村電信運營商對華為設備的依賴程度,美國政府至今已經3次延長「華為臨時許可證」,通過逐一審核的方式,允許特定美企繼續和華為合作。
第三次「臨時許可證」將於2020年2月16日到期。
在華為創始人兼CEO任正非看來,美國政府的「實體清單」並沒有對華為造成實質性影響。
去年底任正非邀請美聯社記者參觀華為設備,允許他們對每塊電路板都拍照,上面已經沒有美國的晶片和零部件。
反觀美國政府「誤傷隊友」的行為,任正非指出,「美國政府只需要考慮美國公司的利益,不需要幫我們考慮。
」
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