從中共對我外交打壓論我朝野應有之立場與作法 - 大陸委員會

二○○五年二月，中國疾病預防控制中心主任王宇以電傳方式邀請台灣疾管局及衛生檢疫人員參加中國代表團，共同出席WHO「修正國際衛生條例(IHR)政府間工作小組」，意欲 ... 跳到主要內容區塊 選單開關 search 搜尋 搜尋 大陸政策 交流 大陸 網路申辦業務 進階搜尋 分享 [開啟新視窗]SharetoFacebook [開啟新視窗]Plurk [開啟新視窗]Sharetotwitter [開啟新視窗]Sharetoline [開啟新視窗]Sharetoemail 本會簡介 成立緣起 本會組織 首長簡介 聯絡資訊 大陸工作體系 政策與情勢 兩岸及大陸情勢 大陸政策 政府兩岸政策重要措施 行政院重大政策說明 推展兩岸制度化協商 相關民意調查結果 主管法規 主管法規查詢 大陸事務法規 兩岸協議 臺灣地區與大陸地區人民關係條例第9條等修法 兩岸協議監督條例(草案) 法規預告專區 兩岸交流 兩岸文教交流 兩岸經濟交流 兩岸社會交流 兩岸統計 臺港澳關係 港澳情勢 港澳事務法規(學生法規請見「港澳學生交流專區」) 臺港澳交流統計 港澳學生交流專區 答客問及旅遊資訊 國人赴港澳動態登錄 相關網站 資訊園地 新聞園地 重要議題專區 政府資訊公開 公文服務 公布欄 出版品 典藏資料 訴願服務 國賠案件統計 為民服務 首長信箱 政府因應『港版國安法』專區 陸港澳緊急服務資訊與旅遊警示專區 國人赴港澳動態登錄 臺商窗口 國人赴陸任職規範 因應中國大陸居住證專區 大陸廣告規範平台 網路申辦 本會補助及委辦活動 陸配專區 陸生專區 陸客專區 臺生專區 上方連結 網站導覽 答客問 RSS 正簡體對照表 大陸事務專屬網站 首長信箱 網路資源 简体中文版 English 下方連結 政府網站資料開放宣告 無障礙網頁宣告 隱私權保護與資訊安全政策 ::: 上方連結 網站導覽 答客問 RSS 正簡體對照表 大陸事務專屬網站 首長信箱 網路資源 简体中文版 English 字級 字級小 字級中 字級大 分享 [開啟新視窗]SharetoFacebook [開啟新視窗]Plurk [開啟新視窗]Sharetotwitter [開啟新視窗]Sharetoline [開啟新視窗]Sharetoemail 大陸委員會 search 搜尋 搜尋 大陸政策 交流 大陸 網路申辦業務 進階搜尋 回頂端 本會簡介 成立緣起 本會組織 首長簡介 聯絡資訊 大陸工作體系 政策與情勢 兩岸及大陸情勢 大陸政策 政府兩岸政策重要措施 行政院重大政策說明 推展兩岸制度化協商 相關民意調查結果 主管法規 主管法規查詢 大陸事務法規 兩岸協議 臺灣地區與大陸地區人民關係條例第9條等修法 兩岸協議監督條例(草案) 法規預告專區 兩岸交流 兩岸文教交流 兩岸經濟交流 兩岸社會交流 兩岸統計 臺港澳關係 港澳情勢 港澳事務法規(學生法規請見「港澳學生交流專區」) 臺港澳交流統計 港澳學生交流專區 答客問及旅遊資訊 國人赴港澳動態登錄 相關網站 資訊園地 新聞園地 重要議題專區 政府資訊公開 公文服務 公布欄 出版品 典藏資料 訴願服務 國賠案件統計 為民服務 首長信箱 政府因應『港版國安法』專區 陸港澳緊急服務資訊與旅遊警示專區 國人赴港澳動態登錄 臺商窗口 國人赴陸任職規範 因應中國大陸居住證專區 大陸廣告規範平台 網路申辦 本會補助及委辦活動 陸配專區 陸生專區 陸客專區 臺生專區 search 搜尋 搜尋 大陸政策 交流 大陸 網路申辦業務 進階搜尋 ::: 歷史資料 新聞稿 說明資料 例行記者會 首頁 資訊園地 新聞園地 歷史資料 說明資料 網頁功能 列印內容 注音符號 說明資料:::從中共對我外交打壓論我朝野應有之立場與作法 發布日期：95-05-22 引言稿 中共憲法載明「台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分」。

二○○六年三月，中共「十一五」規劃綱要進一步宣稱「台灣是中華人民共和國不可分割的神聖領土」。

從北京的角度，台灣無論是一個省或特別行政區，中共拒絕在官方外交上，接受國際社會「雙重承認」或「雙重代表權」的安排。

即便是非外交、非官方的場域，中共也是緊盯台灣的參與或活動情形。

根據北京的一位智囊表示，中共駐外官員至少有百分之七十的注意及活動項目，是在阻擾台灣的國際外交空間。

分裂政府、分裂社會如台灣，在中共長期且加重對台外交打壓之下，朝野應亟思索因應之道。

中共外交打壓做法 一、破壞台灣與邦交國關係 （一）自二○○○年以來，中共已先後挖走台灣五個邦交國如馬其頓、賴比瑞亞、多米尼克、格瑞那達、塞內加爾。

諾魯在短暫與中共建交後又決定與台北復交。

中共針對萬那杜決定與台灣建交，持續施壓並成功干擾台、萬底定建交事宜。

北京在這些國家所投入的經濟及金錢援助不下於台灣。

中共於二○○四年十二月邀請格瑞那達總理宓契爾(KeithMitchell)訪問北京後，承諾金援致使格國外長林洛德(ElvinNimrod)在北京簽署建交公報，並於二○○五年一月廿七日撤銷對我外交承認。

（二）中共藉其擁有聯合國安理會常任理事國席次，否決瓜地馬拉(一九九六年)、馬其頓（一九九九年）維和行動，二○○五年威脅以否決權終止海地的聯合國維和任務團，阻止海地總統亞歷山卓（BonifaceAlexandre）訪台；二○○六年五月，海地總統蒲雷華（RenePreval）當選後，亦礙於中共可能使用否決權，婉拒行政院長蘇貞昌出席就職典禮。

二、干預台灣與無邦交國的實質交流 （一）北京向國際社會成員警告，凡與中國有外交關係之國家不應派遣部長或資深官員訪問台灣。

（二）北京宣稱不允許和中國有邦交的國家與台灣官方有任何形式之接觸，即使是國會議員亦不例外，例如，北京抗議瑞士國會上院議長於二○○五年八月訪問台灣。

（三）二○○五年，中國駐加拿大大使盧樹民向加拿大政府警告，加國國會若通過與台灣建立官方經貿以及文化關係之「台灣事務法」（TaiwanAffairsAct），將摧毀中國與加拿大關係之基礎。

（四）中共反對任何國家特別是與中國建立外交關係的國家同意陳總統過境。

一九九五年，北京在李登輝總統訪問美國之後，施壓柯林頓政府簽署「第四公報」可能性，以阻止台灣高層領導人訪美及限制過境安排。

在二○○六年「興揚之旅」，北京成功阻擾總統專機降落在黎巴嫩，對陳水扁總統經停利比亞、印尼，向利比亞表達強烈不滿，要求利比亞「立即停止與台開展任何形式的官方往來」，也向印尼表達「嚴重關切」及「提出了嚴正交涉」。

三、打壓台灣參與國際組織與活動 （一）中國反對台灣加入「南太平洋觀光組織」(SPTO)。

（二）中共每年發出外交節略致台灣友邦駐日內瓦代表團，批判台灣申請成為「世界衛生大會」（WHA）觀察員之必要性與正當性。

二○○五年二月，中國疾病預防控制中心主任王宇以電傳方式邀請台灣疾管局及衛生檢疫人員參加中國代表團，共同出席WHO「修正國際衛生條例(IHR)政府間工作小組」，意欲製造台灣為其一部分的印象，削弱國際社會對台灣的同情。

（三）二○○五年「世界貿易組織」(WTO)秘書處，受制於中共壓力，在最新會員通訊錄，有關台灣常任代表團團員資料中，除常任代表及副常任代表外，其餘團員職銜（如參事、一等秘書、二等秘書及三等秘書）均遭刪除，僅留團員姓名及所負責業務。

（四）二○○五年，中國駐聯合國常駐代表王光亞致函聯合國秘書長安南，抗議台灣友邦提出聯合國參與案及台海和平案。

（五）台灣自一九六八年即加入「亞非農村發展組織」(AARDO)，二○○五年，敘利亞因攝於中共壓力，拒發台灣代表團簽證出席會議。

（六）二○○五年由英國「國際戰略研究所」(IISS)主辦之第四屆亞洲安全「香格里拉對話」會議，中共向主辦單位提出「四不」(4No’s)作為北京派員參加之條件：包括：不准有台灣官方代表團(Noofficialdelegation)；不准正式參與討論(Noofficialparticipation)；不准參加官方晚宴(Noofficialdinner)；不能與其他國家代表團進行非正式接觸(Noinformalcontacts)等要求。

四、否定我國家主權、矮化我國際地位： （一）抗議在國際體育比賽或國際活動有中華民國國旗、國旗圖案，並要求將我國國旗圖樣移除。

二○○五年芬蘭主辦第三十八屆國際技能競賽，在中共打壓下，以公函告知，不同意台灣在競賽中任何場所使用國旗。

（二）中共全國人民代表大會於二○○五年三月十四日通過「反分裂國家法」，威脅對台灣採取非和平手段，並積極策動、施壓其邦交國發表支持言論。

台灣朝野應有的立場與做法 一、了解民意不只希望有穩定兩岸關係，亦希望台灣能有較多的國際空間，不能只顧前者而犧牲後者。

台灣民眾一方面支持要有較大國際空間，另一方面也意識到台灣的國際地位及外交空間的滑落。

根據五月九日TVBS及五月十六日台灣智庫民調，均顯示超過六成台灣民眾認為總統出訪不受尊重，亦代表全體國民受到侮辱。

五月十二日民進黨公佈民調顯示，當總統出訪遭遇困難時，有六成六民眾認為應該全力支持；五月十六日台灣智庫民調也顯示，有六成三民眾持相同的看法。

二、在國共經貿論壇之外，國民黨可透過和平發展論壇傳遞台灣應享有合理的國際空間。

即使在國共經貿論壇，我方與會人士亦可表達台灣參與國際組織的合理需求，一如立法委員朱鳳芝在經貿論壇上，呼籲北京支持台灣參與東協及簽署自由貿易協定。

兩岸智庫民間學者對話時，亦可將中共外交打壓對兩岸關係的不良發展，讓彼岸了解問題的嚴重性。

三、在政黨特定智庫、學者群之外，鼓勵政黨色彩較淡、專業取向專家成立外交暨兩岸名人小組，在不服務特定政黨前提之下，發揮專業知識、擬定擴大朝野共識的觀點。

四、鑑於在諸多民調中，二十歲至二十九歲年齡層在兩岸關係追求台灣有自主性、又要求有和平穩定兩岸關係，重視台灣新生代的政治社會化問題，透過青年研習營或其他適當方式，培養正確、均衡的兩岸觀。

五、強調下列訴求與觀點：和平解決甚於和平統一、民主主義高於民族主義、不設前提兩岸恢復協商、中共必須與台灣朝野同時接觸、沒有國際空間就拉遠兩岸距離等。

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