NGO、NPO是什麼?有什麼區別? - 人人焦點

總體來說，NGO和NPO是從不同角度來說明社會組織的性質，NPO的概念要比NGO概念包括的範圍更廣泛，如果要強調某一類民間組織與政治性組織的區別，我們就可以 ... 人人焦點 影視 健康 歷史 數碼 遊戲 美食 時尚 旅遊 運動 星座 情感 動漫 科學 寵物 家居 文化 教育 故事 NGO、NPO是什麼?有什麼區別? 2021-02-19商榷 在公益圈，經常能聽到「NGO」、「NPO」的字眼，如討論「基金會如何與NGO合作」或者「XX組織不是NGO，而是NPO」等等。

對很多人來說，它們已經不是新鮮事物，然而很多人根本搞不清這兩個詞所表達的確切含義以及它們之間的聯繫與區別。

爲了更準確地理解和把握NGO和NPO，我們有必要搞清它們的含義與特徵，理清它們之間的聯繫與區別。

NGO，全稱Non-GovernmentalOrganization，漢語直譯：非政府組織，指那些不屬於政府，不由國家建立的組織。

"非政府組織"最早是指得到聯合國承認的國際性非政府組織，後來發達國家中以促進第三世界發展爲目的的組織也被包括進來，現在主要指發展中國家裡以促進國家經濟和社會發展爲己任的組織，尤其是那些草根層次的組織。

在海外，NGO興起於20世紀70年代，20世紀80年代以後開始在世界範圍內得到迅速發展和普及。

目前，NGO對社會發展的推動和影響已經比肩政府和企業，它正在成爲社會政治、經濟、環境等領域的第三支柱。

在我國，1995年北京召開第四屆世界婦女大會（簡稱「世婦會」）時，國際上的許多婦女NGO來到北京，舉行了聲勢浩大的懷柔非政府組織國際論壇。

從那時開始，媒體和廣大公衆開始關注這個概念。

NPO，全稱Non-ProfitOrganization，漢語直譯：非營利組織，指那些不以營利爲目的的組織。

「非營利」的含義，是指組織經營、運作目的不是獲取利潤，而是將所盈利的繼續用於實現組織的使命。

這種組織形態最早於17世紀便存在，是應生於工業革命中出現的社會不平等現象，但是概念產生晚於NGO，大致出現於20世紀80年代的美國，之後興盛於全球，但是在中國不怎麼流行。

這兩個概念都是中國從西方引進的，對它們的內涵和外延以及概念的解釋目前還沒有形成共識性的看法。

NGO和NPO這兩個詞，在不同國家裡往往被各有側重地使用，或者被交叉地使用在同一個國家。

NGO漢語譯爲「非政府組織」，但它並不等同於「不是政府的組織」，如企業不是政府組織，但它絕不是我們這裡所說的非政府組織。

同樣，NPO漢語譯爲「非營利組織」，它也不等同於「不營利的組織」，如政府是不營利的組織，但它也絕不是我們這裡所說的非營利組織。

關於NGO概念的界定，在國際上沒有普遍的共識。

目前國內對NGO的定義，有代表性的大致有三種。

廣義的NGO是指政府和營利的企業之外的一切社會民間組織，它在外延上包括基金會、社會團體、民辦非企業單位（現更名爲：社會服務機構）、國有事業單位、人民團體、其它組織（含單位內部的、以企業形式登記的、未登記的社團等）。

狹義的NGO是指嚴格符合《社會組織登記管理條例》（草案已經出台，正式文件民政部還在擬定中）登記的社會組織，即官方概念里的民間組織，包含基金會、社會團體、社會服務機構。

如紅十字會、希望工程、殘疾人聯合會、志願者組織，以及各類基金會等等。

第三種看法是僅僅把那些純民間的草根組織視爲NGO，而把那些有政府背景的都排除在外，然後爲了區分基金會和一線的項目執行組織，把基金會也去掉，僅指沒有政府背景的社會團體和社會服務機構。

學術界對NGO的定義也是衆說紛紜，莫衷一是。

目前學術界應用比較多的一種定義，這種定義認爲：非政府組織是依法建立的、非政府的、非營利性的、自主管理的、非黨派性質的，並且具有一定志願性質的、致力於解決各種社會性問題的社會組織。

 NGO關注的往往是社會公共性的問題和人類共通性的問題，比如貧民救助、貿易公平、環保、反戰、反核等等，這些問題所涉及的一般不是個人利益、組織利益或者國家利益，而是社會的公共利益或者人類的共同利益。

  我國民政部所採用的正式官方分類，是將民間非政府組織分爲基金會、社會團體和社會服務機構。

基金會進一步分爲企業基金會、學校基金會、家族基金會、社區基金會、宗教基金會等等；社會團體進一步分爲學術性社團、行業性社團、專業性社團、聯合性社團等；社會服務機構進一步分爲教育類、科技類、文化類、衛生類、體育類、社會福利類等，並在此基礎上按照登記管理機關的級別區分爲全國性組織和地方性組織。

NPO這個自美國發源並向世界流傳的名詞，它的原義指的是，由私人爲實現自己的某種非經濟性願望或目標而發起的各種各樣的社會機構或組織。

不僅包括基金會、慈善籌款會等公益類中介組織，也包括社交聯誼、互助合作、業主和專業協會等互益類組織，還包括私人創設的學校、醫院、社會福利服務機構、藝術團體、博物館、研究機構等服務類組織。

美國甚至把教堂也歸入NPO。

美國人不把非政府組織稱爲NGO，一概歸爲NPO。

因爲美國的公益組織幾乎都是私人辦的，所以沒有必要叫做NGO。

他們認爲NPO這個詞最容易劃清公益組織與企業組織的界限，不管各類非政府組織之間有著多麼大的不同，但是「非營利」可以概括他們的共性。

「非營利」的含義，並不是經濟學意義上的無利潤，更不是不講經營之意，而是一個用以界定組織性質的詞彙，它指這種組織的經營、運作目的不是獲取利潤。

非營利組織是政府以外的爲實現社會公益或互益的組織。

作爲一種組織形態，NPO在人類歷史的早期就己經存在，但作爲一種在20世紀後半期發揮重要作用的社會政治現象，這類組織的界定並不完全確定，不同國家的用法也有所不同。

如「第三部門」（thethirdsector）、「獨立組織」(independentsector)、志願組織(voluntarysector)等。

西方一些主要國家，如美國稱之爲非營利組織，英國稱之爲公共慈善組織，德國稱之爲志願組織，法國爲社會經濟組織，義大利爲基金組織，在亞洲一些國家也不同，如在日本稱之公益法人，泰國稱之慈善組織，我們中國習慣於稱爲民間組織。

目前，國際上最爲認可的是美國研究非營利組織的專家萊斯特·薩拉蒙提出的定義。

他著眼於組織的基本結構和運作方式，總結了非營利組織的六個最關鍵的特徵：組織性、民間性、非營利性、自治性、志願性和公益性。

凡是符合這些特徵的就是非營利組織。

共性：概念部分重合，NPO包含NGO區別：NPO、NGO是不同角度看待社會組織儘管對於非政府組織和非營利組織在學術界還未有一個普遍認同的概念，但是從二者所涵蓋的內容尤其是其特徵來看，二者也有著很多的相似點，僅從概念外延的廣度和深度而言，非營利組織的外延可能更爲廣泛。

因此，萊斯特·薩拉蒙則把非政府組織（NGO）看作是非營利組織(NPO)的一部分，他在上述非營利組織的六個特徵之外另加兩個特徵：非宗教性（活動不是爲了吸引新信徒）和非政治性（不捲入推舉公職候選人）。

在內涵和特徵上來看，NPO包含NGO；從性質和角度來看，二者是有極大區別的。

非營利組織（NPO）的前提假設是政府－企業－社會三部門的分工、獨立，因而它是民間的、獨立運作的、有一套自身的運作規則、經營管理理念的組織形態，是公共治理結構中的行爲主體之一。

也就是說，非營利組織是從活動性質的角度來認識這類組織的，是相對於企業組織而言的一個概念；非營利是從「經濟——社會」的角度著眼的。

從這一角度來看，與經濟組織（企業）相對應的是社會性組織，經濟組織是營利組織，社會性組織就是非營利組織。

我們平常所聽到的聯合國開發計劃署(UNDP)、聯合國兒童基金會(UNICEF)、世界宣明會、國際青少年基金會等就習慣於稱之爲國際性的非營利組織。

而非政府組織（NGO）則是從同政府的關係來認識這類組織的，其中非政府組織與民間組織比較接近；非政府是從「國家—社會」的角度著眼的。

在現代國家內，最主要的組織是政府組織，政府是以某種合法程序產生的權力機構，它既握有至高無上的權力，也對國民經濟負有重大責任。

在政府的權力和責任未及之處，某種社會組織就會占據政府無力顧及的空間，這就是社會空間。

從政治權力的角度來說，與政府組織相對應的是社會性組織或非政府組織，它們是一些社會團體、社會機構。

如我們平時經常聽到的國際性的民間組織中，非政府組織有國際紅十字協會(ICRC)、國際商會(ICC)、綠色國際組織(GCI)、國際標準化組織(ISO)等；因而，它們也被統一稱作民間組織，即在社會中介於政府與企業之間，兼具非政府性與非營利性的社會性組織，它們既不是政府機構也不是經濟組織。

工作中更多用「NGO」表示民間背景的社會團體和社會服務機構總體來說，NGO和NPO是從不同角度來說明社會組織的性質，NPO的概念要比NGO概念包括的範圍更廣泛，如果要強調某一類民間組織與政治性組織的區別，我們就可以用NGO這一概念；如果要強調某一類民間組織與營利性的企業的區別，我們就可以用NPO這一概念，但這也要視不同國家的情況與人們的習慣而定。

由於我們國家傳統文化中，往往將此類組織界定爲民間組織或社會組織。

在我們的心理和文化認同中，更多的是將此類組織和政府組織相對應而產生的，以及實踐工作中，爲了區分有穩定資金來源的基金會和草根組織，因此，我們的習慣更多是用NGO來表示民間背景的社會團體和社會服務機構。

推薦閱讀 相關焦點 PUBLICX公益解讀NGO、NPO、社會組織、社會企業,都有什麼區別? 公益慈善組織在不同語境下有不同的稱謂，別說普通公衆摸不著頭腦，就連很多公益人自己也分不清不同叫法之間有什麼聯繫和區別，經常犯糊塗， 細數那些中國法律NGO 目前基金會的核心項目有兩個：一是「小額愛心資助」項目，旨在幫助受到犯罪侵害且家境貧困的孩子走出困境；二是「CKDP」項目，即「鄉村幼兒園發展計劃」，旨在關愛鄉村的留守兒童，推動鄉村幼兒教育事業的發展。

五年來，能力建設活動超過100場，有5000家以上社會組織受益。

目前正在研發「OPC」標準化慈善課程，爲廣大社會組織服務。

通過「ForNGOLink」平台手把手地爲公益組織的合規運營保駕護航：爲社會組織及其他服務於公共利益的組織提供法律諮詢/合同審查等法律支持。

NGO、NPO、社會組織、社會企業等概念的中國語境解讀 請致信[email protected]/加入Q羣84322634--NGO、NPO、社會組織、社會企業等概念的中國語境解讀'M2j5j%O6i'@)R公益慈善組織在不同語境下有不同的稱謂，別說普通公衆摸不著頭腦，就連很多公益人自己也分不清不同叫法之間有什麼聯繫和區別，經常犯糊塗，亂用一通。

國際上都有哪些環保方面的NPO或者NGO? 內容來自知乎網   作者：哲曉　　國際上都有哪些環保方面的NPO或者NGO？n381448751.shtmlreport1616   內容來自知乎網   作者：哲曉國際上都有哪些環保方面的 汗蒸和鹽蒸有什麼區別?有什麼利弊? 汗蒸和鹽蒸有什麼區別？有什麼利弊？時間：2015-10-3010:14   來源：川北在線整理   責任編輯：沫朵川北在線核心提示：原標題：汗蒸和鹽蒸有什麼區別？有什麼利弊？大家有時間也不一定去運動出汗，更多的把時間用在補眠上，這樣汗蒸無疑是一種最好的休閒與運動相結合的保健方式。

雙肩包與登山包有什麼區別 雙肩包與登山包有什麼區別2019-02-2211:36:56來源：全球紡織網雙肩包與登山包有什麼區別？ 什麼是現匯?現鈔和現匯有什麼區別? FX168財經網>about>正文什麼是現匯 a股b股是什麼意思?有什麼區別? 那麼什麼是A股?B股是什麼意思?A股和B股有什麼區別?A股是什麼意思A股一般是指人民幣普通股票。

什麼是B股B股是指人民幣特種股票。

它是用人民幣來標明面值，用外幣來認購和買賣，在中國境內(如：上海、深圳)證券交易所上市交易的。

它投資人的限制是：外國的自然人、法人及其他組織，香港、澳門、台灣地區的自然人、法人以及其他組織，長期定居在國外的中國公民，中國證監會規定的其他投資人。

特點與特徵有什麼區別？ 特點與特徵有什麼區別？（《現代漢語詞典》）特徵是指一事物區別於他事物的特別顯著的徵象、標誌。

（《辭海》）特點與特徵很相近，有時混用。

如果要說區別，特徵表現在與其他事物的區別更突出。

可以說，特點進一步發展而成特徵，特徵是特點的高配版、升級版。

大盤股是什麼意思?和小盤股有什麼區別? 大盤股和小盤股是什麼意思?大盤股和小盤股有什麼區別?對於投資者來說，股票盤的大小也是需要了解的。

什麼是大盤股?對於什麼是大盤股其實沒喲的標準，一般來說是指股本比較大的股票，市值總額達20億元以上的大公司所發行的股票。

比較常見的大盤股有造船、鋼鐵、石化類企業。

相關閱讀：大盤股有哪些？ 莆田鞋是什麼意思和正品的有什麼區別 川北在線核心提示：原標題：莆田鞋是什麼意思和正品的有什麼區別相信買過運動鞋的你或多或少聽聞過莆田鞋,莆田是中國福建的一個市,那麼莆田鞋是什麼意思?莆田鞋和正品的區別是什麼?莆田鞋是什麼意思莆田鞋產自莆田,莆田是一個大型高仿鞋生產基地,從這裡輸出的鞋子大部分都是高仿名牌  原標題：莆田鞋是什麼意思和正品的有什麼區別  相信買過運動鞋的你或多或少聽聞過莆田鞋,莆田是中國福建的一個市,那麼莆田鞋是什麼意思?莆田鞋和正品的區別是什麼? 什麼是無紡布,和白棉布有什麼區別 什麼是無紡布，和白棉布有什麼區別2018-04-1715:53:45來源：全球紡織網什麼是無紡布，和白棉布有什麼區別？ 七孔被、九孔被是什麼意思?有什麼區別? 七孔被、九孔被是什麼意思？有什麼區別？2017-10-1611:28:42來源：全球紡織網七孔被、九孔被是什麼意思？有什麼區別？ 什麼是要約,與要約邀請有什麼區別? 那麼，什麼是要約，與要約邀請有什麼區別？網友諮詢：什麼是要約，與要約邀請有什麼區別？遼寧星海九鼎律師事務所陶玉松律師解答：當事人訂立合同，採取要約、承諾方式。

兩者的區別主要有：（1）效力不同。

要約對要約人具有約束力，受要約人的承諾送達，合同即告成立。

要約邀請可以任意撤回，不存在撤銷的問題。

但要約邀請也可能構成締約過失責任和《反不正當競爭法》、《廣告法》上的責任。

（2）目的不同。

什麼是創業？什麼守業？二者有什麼區別？ 無論各自的分工是什麼，每個人都時刻要至少清楚兩個問題「做什麼？」、「怎麼做？」，然後在這個過程中自己慢慢去體會「爲什麼要這麼做？」在實踐中執行得不到位，往往一個通病就是：「不清楚爲什麼要這麼做」，於是「對做什麼沒有概念」，當然也就更談不上「怎麼做」。

表現出來的是「不會做」、「做不好」，而根本原因是自己思維上出了問題。

本科是什麼意思?本科和專科有什麼區別 註：本文轉自網絡，如有侵權，請聯繫刪除謝謝。

有些人不理解本科是什麼意思，其實本科就是大學本科，是高等教育的一部分，是本科教育。

大學或學院畢業以後的學生可以有本科生。

本科是什麼意思本科和專科有什麼區別 註：本文轉自網絡，如有侵權，請聯繫刪除謝謝。

有些人不理解本科是什麼意思，其實本科就是大學本科，是高等教育的一部分，是本科教育。

大學或學院畢業以後的學生可以有本科生。

本科和專科學歷層次不同，具體區別如下： 發酵粉是什麼?酵母和發酵粉有什麼區別? 發酵粉是什麼？酵母和發酵粉有什麼區別？時間：2015-12-2210:35   來源：川北在線整理   責任編輯：沫朵川北在線核心提示：原標題：發酵粉是什麼？酵母和發酵粉有什麼區別？我們吃饅頭或者包子的時候，都知道很好吃，很多人也都知道在面里放了發酵粉，那麼發酵粉究竟是什麼呢？ 河豚屬於什麼動物河豚與海豚有什麼區別? 河豚屬於什麼動物河豚與海豚有什麼區別？時間：2017-02-2010:07   來源：三聯　   責任編輯：沫朵川北在線核心提示：原標題：河豚屬於什麼動物河豚與海豚有什麼區別？河豚與海豚有什麼區別河豚和海豚的科屬區別1、河豚：河豚爲動物界、脊索動物門、脊椎動物亞門、哺乳綱、真獸亞綱、鯨目、齒鯨亞目淡水豚總科哺乳動物總稱。

2、海豚：海豚爲動物界、脊索動物門、脊椎動物亞門、哺乳　　原標題：河豚屬於什麼動物河豚與海豚有什麼區別？ 酒母與酒麴有什麼區別? 酒母是什麼？酒母與酒麴有什麼區別?酒母是什麼？酒母是什麼？酒母與酒麴有什麼區別?造面曲用白面五斤、黃豆五升，以蓼汁煮爛，再用辣蓼末五兩、杏仁泥十兩和踏成餅，楮葉包懸與稻秸罨黃，法亦同前。

酒母是什麼？酒母與酒麴有什麼區別?酒麴按照按制曲原料來分主要有小麥和稻米。

故分別稱爲麥曲和米曲。