新版海陸爭霸——中國「一帶一路」 vs. 美國「印太戰略」 - 第1 ...
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看更多此作者文章...訂閱作者收藏本文文:蕭全政新版的海陸爭霸——中國的「一帶一路倡議」與美國的「印太戰略」2012年11月8日至14日,中共召開十八大全會;18日,中共召開十八大三中全會,「習李體制」上路。
11月8日,胡錦濤在十八大全會的政治報告中,除歸納十年來已提升中國特色社會主義到新階段,並在國內及國際上造就各種輝煌成績外,他又強調,中國是世界上最大發展中國家的地位仍未改變,故面對未來,仍須堅持對內促進「和諧社會」、對外維持「和諧世界」的戰略方針,繼續努力以「奪取中國特色社會主義新勝利」。
然而,初接政權的習近平,在2012年11月29日參訪北京國家博物館的《復興之路》展覽時,卻提出「實現中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想」;2013年3月7日,習近平又在十二屆人大一次會議閉幕典禮時宣稱,「實現中華民族偉大復興的『中國夢』,就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福」(楊順利,2015:180)。
「中國夢」就是強國夢;強國夢,就需要有強軍夢的支持。
因此,習近平除了巡視各軍區以提升軍方士氣外,又不斷擴編國防預算,甚至進行涉及軍事戰略及軍事組織方面的全面性改革,而希望建立一支能從事複雜聯合作戰的武力(陳世民,2019:49-93)。
另外,2013年9月,習近平訪問中亞;7日,在哈薩克首次提出中國願與中亞各國共建「絲綢之路經濟帶」。
2013年10月,習近平訪問東協國家;3日,在印尼國會發表演說,表示願與東協國家共同建設「21世紀海上絲綢之路」,也倡議籌建「亞洲基礎設施投資銀行」(AsianInfrastructureInvestmentBank,AIIB),支持包括在地的開發中國家開展基礎設施建設。
2015年3月28日,中國確立了「一帶一路」的初步完整構想,而發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》。
根據此文件,「一帶一路」的範圍貫穿歐亞非大陸,一頭是活躍的東亞經濟圈,一頭是發達的歐洲經濟圈,中間則是發展潛力巨大的腹地國家。
「絲綢之路經濟帶」的路線分為三條,第一條是中國經中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);第二條是中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海;第三條是中國至東南亞、南亞、印度洋。
「21世紀海上絲綢之路」的路線,則分為兩條:第一條是從中國沿海港口,經南海到印度洋,延伸到歐洲;第二條則是從中國沿海港口,經南海而到南太平洋(關鍵評論網,2015)。
圖表製作:關鍵評論網Loso「一帶一路」沿線所連結的國家有65個之多;中國強調,將以「五通」而強化他們相互之間的合作。
此「五通」包括五項策略,即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通;這些「五通」措施,從軟體到硬體,從金融、發展到貿易,從政府到民間各個領域,顯然將非常有利於這些國家之間的跨領域整合。
這些國家之間,特別是以中國為軸心,其相互多元的交流和合作,將非常有助於以中國為中心的共同體的形成(蔡政修,2019:11-19)。
這「一帶一路倡議」的五條路線與「五通」策略措施,可以說,是其最稱關鍵的骨幹網絡。
前面提過,美國在亞太的「扇形佈局」結構,是結合APEC的經濟合作、威權政治民主化及由五根扇骨分開卻由美國統一控制的軍事安全條約而形成;同樣的,中國透過五條路線的直向掌控,加上五項策略網絡的橫向連結,而穿透並整合整個歐亞大陸,建構以中國為中心的共同體。
這個共同體的未來結構,看起來要比美國所掌控的「扇形佈局」更為密實、嚴謹。
另方面,杭亭頓(SamuelP.Huntington)在其「文明衝突論」(theclashofcivilizations)中,強調冷戰終結之後的「當代衝突,不管是團體與團體之間或國家與國家之間,都將依各個文明的文化性斷層線而展開。
其次,在以意識形態為特色的階段結束之前,人類社會的主要衝突,其實都發生於西方文明之中,也就是所謂的『西方的內戰』(”Westerncivilwar”);但是,今後以文明差異為根源的衝突,卻將發生在西方與非西方的文明之間和各種非西方的文明之中。
換言之,在新的時代,非西方文明下的人們與政府,將不再只是消極的歷史標的(objectofhistory)而任西方宰制,還將積極的加入西方世界,共同推動歷史、形塑歷史。
在全球大致上可以分成七到八種文明之中,西方文明最應留意的是回教文明與儒家文明,尤其是兩者之間的結合」(Huntington,1996:169;蕭全政,2004:22)。
杭亭頓對西方文明的警告,卻變成是對中國的啟發,而且具體表現於「一帶一路」的佈局上,特別是跟回教文明的結合,當然也包括其他非西洋文明。
在「絲綢之路經濟帶」的三條路線中,第一條路線的經中亞,第二條路線的經中亞、西亞至波斯灣,第三條路線的至東南亞、南亞;很明顯的,都表示是儒家文明在結合回教文明,特別是第二條路線。
另外,在「21世紀海上絲綢之路」的路線上,很明顯的,也是為連結「區域全面經濟夥伴關係」(RCEP)中的絕大部分成員國家,如東協各國、澳洲、紐西蘭及印度等,而進行的特殊安排,因為RCEP的16個成員,就是包括東協10國,加上中國、日本、韓國、澳洲、紐西蘭,和印度;另外,比較有趣的是,「21世紀海上絲綢之路」,讓一個典型陸權國家的中國,像超級霸權的美國一樣,可以自由穿梭於太平洋、印度洋和大西洋之間。
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