論非刑事被告人身自由之保障及其正當法律程序 以法官保留為 ...
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對於非刑事被告之人身自由限制,向來是實務及學界討論的一大熱門。
人身自由為基本人權之一,憲法第8條及相關國際規範,例如世界人權宣言、公民與政治權利國際公約、 ...
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被引用:14點閱:1343評分:下載:223書目收藏:1
對於非刑事被告之人身自由限制,向來是實務及學界討論的一大熱門。
人身自由為基本人權之一,憲法第8條及相關國際規範,例如世界人權宣言、公民與政治權利國際公約、歐洲人權公約及保護所有遭受任何形式拘禁或囚禁者之原則,皆認為人身自由屬於重要之基本權利,對人身自由為限制時,必須遵循一定之法定程序,並給予人身自由受限者向司法機關請求審查該措施合法性之機會。
其次,根據憲法第8條之意旨,對於人民身體自由之逮捕、拘禁、審問及處罰必須遵循法官保留原則,亦即由法院依法定程序始得作成逮捕、拘禁、審問及處罰處分。
但根據我國司法院釋字第588號解釋之意旨,刑事被告與非刑事被告之人身自由限制,有本質上之差異,必須踐行之司法程序或其他正當法律程序不須同一。
因此,在非刑事被告的人身自由限制程序上,基於實務法規之立法目的及行政考量,並非一定要採法官保留原則不可。
但人身自由受限者,仍必須有防禦的權利。
依憲法第16條所建構的一般行政救濟程序,緩不濟急,無法提供人身自由有效保障。
因此,實務法令實應建立即時的司法救濟途徑,始符正當法律程序原則。
而在正當法律程序原則外,為達人身自由充分且有效的保障,參考英美人身保護令狀制度,應許非刑事被告有主動向法院聲請提審之權利,如此的雙重保障,方能使我國成為以人權為本之法治國家
目次第壹章緒論1第一節研究動機與目的1第二節研究方法3第三節章節架構3第貳章非刑事程序人身自由限制之正當法律程序5第一節非刑事程序人身自由限制之相關國際規範5第一項世界人權宣言5第二項公民與政治權利國際公約5第三項歐洲人權公約6第四項保護所有遭受任何形式拘禁或囚禁者之原則7第五項小結9第二節我國憲法第8條人身自由限制之正當法律程序10第一項人身自由之基礎理論10第二項我國憲法第8條之架構11第三節我國釋憲實務對人身自由限制所建構之正當法律程序14第四節小結20第參章實務法令關於非刑事被告人身自由限制之檢討22第一節概論22第二節採法官保留之實務法令23第一項社會秩序維護法24第一款法規內涵24第二款相關檢討25第二項少年事件處理法26第一款法規內涵26第二款相關檢討27第三項行政執行法28第一款法規內涵28第二款相關檢討30第四項兒童及少年性交易防制條例31第一款法規內涵32第二款相關檢討33第三節未採法官保留之實務法令34第一項精神衛生法35第一款法規內涵36第二款相關檢討37第二項傳染病防治法40第一款法規內涵40第二款相關檢討42第三項入出國及移民法45第一款法規內涵45第二款相關檢討46第四項臺灣地區與大陸地區人民關係條例54第一款法規內涵54第二款相關檢討55第五項陸海空軍懲罰法62第一款法規內涵62第二款相關檢討64第四節小結67第肆章非刑事被告人身自由限制之救濟程序70第一節憲法訴訟權保障之救濟途徑70第一項訴訟權之意涵70第二項一般救濟途徑72第一款異議程序73第二款訴願程序74第三款行政訴訟程序74第三項暫時性權利保護制度75第一款概論75第二款暫時性權利保護制度之內涵76第三款停止執行制度於非刑事被告人身自由限制處分之困境78第二節憲法賦予之特別救濟程序—提審80第一項概論80第二項提審法制之源起—英美人身保護令狀制度82第一款英國之人身保護令狀制度82第二款美國之人身保護令狀制度84第三項憲法第8條所賦予非刑事被告之提審制度86第一款憲法第8條第4項作為非刑事被告提審權之根據86第二款我國提審法制之檢討88第一目過去實務對提審法之理解及檢討88第二目新修正之提審法要點90第三節小結94第伍章結論96
一、專書1.台灣人權促進會,2012年台灣人權報告:無力年代的有力書寫,新學林出版,2013年3月。
2.吳庚,行政法之理論與實用,增訂12版,三民出版,2012年9月。
3.吳庚,行政爭訟法論,6版,元照出版,2012年6月。
4.吳庚,憲法的解釋與適用,三民出版,2003年9月。
5.吳志光,行政法,5版,新學林出版,2012年9月。
6.李惠宗,憲法要義,6版,元照出版,2012年9月。
7.李惠宗,行政法要義,6版,元照出版,2012年9月。
8.李震山,人性尊嚴與人權保障,4版,元照出版,2011年4月。
9.法治斌、董保城,憲法新論,5版,元照出版,2012年9月。
10.翁岳生編,行政法二〇〇〇,上、下冊,翰蘆出版,2000年1月。
11.雷敦龢,英國大憲章今譯,和平叢書26,輔仁大學若望保祿二世和平對話中心出版,2002年。
12.陳敏,行政法總論,7版,新學林出版,2011年9月。
13.陳清秀,行政訴訟法,6版,元照出版,2013年9月。
14.陳慈陽,憲法學,2版,元照出版,2005年11月。
15.陳新民,憲法學釋論,7版,三民出版,2011年8月。
二、學位論文1.毛俊傑,外國人強制收容制度之研究—以入出國及移民法第三十六條第一項為中心,國防管理學院法律研究所碩士論文,2004年6月。
2.李壽星,傳染病防治法對人身自由限制之探討,東吳大學法律學系碩士在職專班法律專業組碩士論文,2006年8月。
3.邱曉華,論外籍人民強制收容之適法性與其行政救濟程序,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文,2007年1月。
4.吳佩諭,對於外國人基本人權給予尊重之研究—以我國法制為觀察重心,國立臺灣大學國家發展研究所碩士論文,2002年6月。
5.許義寶,外國人入出國與居留之研究—以我國法制為探討中心,國立中正大學法律學研究所博士論文。
2007年1月。
6.張慕貞,即時強制法規範之研究—以人身自由干預措施為中心,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2007年6月。
7.謝靜慧,論兒童及少年人身自由之保障—以國家介入保護及司法審查現況為中心,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2008年6月。
8.蔡基文,論人身自由及遷徙自由之保障—以公法上金錢給付義務之強制執行為中心,國立政治大學法學院碩士在職專班碩士論文,2008年6月。
9.鄭懿之,論精神衛生法中強制住院治療對人身自由之限制,東吳大學法律學研究所碩士在職專班法律專業組碩士論文,2011年8月。
三、期刊文章1.司法周刊,「司法院完成提審法修正案確保人民即時請求救濟權」,第1655期,2013年7月。
2.李念祖,論我國憲法上外國人基本權之平等保障適格,憲政時代,第27卷第1期,2001年7月。
3.李建良,論行政強制之執行方法,政大法學評論,第63期,2000年6月。
4.李建良,外國人權利保障的理念與實務,台灣本土法學雜誌,48期,2003年7月。
5.李建良,行政訴訟實務十年掠影(二〇〇〇年至二〇一〇年),月旦法學雜誌,182期,2010年7月。
6.李震山,非刑事案件關係人之人身自由保障,收錄於「人性尊嚴與人權保障」,4版,元照出版,2011年10月。
7.李震山,論外國人之憲法權利,收錄於「人性尊嚴與人權保障」,4版,元照出版,2011年10月。
8.何展旭,軍人懲罰制度之檢討,財團法人國家政策研究基金會國政評論,2013年8月。
9.林超駿,概論限制非刑事被告人身自由正當法律程序—以兒少性交易防制條例與精神衛生法為例,憲政時代,第29卷第4期,2004年4月。
10.林超駿,提審法、人身保護令狀與外國人驅逐出國程序之收容,收錄於「憲法解釋之理論與實務」第七輯,中央研究院法院專書,2010年12月。
11.林超駿,非刑事預防性拘禁之法官(院)保留—兼評釋字第六九〇號解釋,月旦法學雜誌,207期,2012年8月。
12.胡宜如,從提審成功案例看提審法之修正,司法周刊,1675期,2、3版。
13.翁國彥,被剝奪的人身自由—談精神衛生法之強制住院程序,收錄於「2012年台灣人權報告:無力年代的有力書寫」,新學林,2013年3月。
14.高榮志,淺析我國法院實務使用提審法之現況—以外國人收容為核心,全國律師,14:9期,2010年9月。
15.高愈杰,現役軍人之懲戒制度(下),軍法專刊,第39卷第3期,1993年3月。
16.廖元豪,美國反恐怖主義相關法律措施之簡介與評論,月旦法學雜誌,80期,2002年1月。
17.廖元豪,正當程序的化外之民?—驅逐出境與收容,月旦法學教室,29期,2005年3月。
18.廖元豪,移民—基本人權的化外之民—檢視批判「移民無人權」的憲法論述與實務,月旦法學雜誌,161期,2008年10月。
19.廖元豪,「次等移民」的大陸配偶?,月旦法學教室,77期,2009年3月。
20.廖元豪,人身自由「非刑事程序」限制之檢討—以移民法制「收容」制度為例,全國律師,14卷9期,2010年9月。
21.廖元豪,不夠司法,又太過司法—移民收容程序之檢討,月旦法學雜誌,204期,2012年5月。
22.郭俊佑,行政爭訟之暫時權利保護制度—兼評最高行政法院100年度裁字第2407號裁定,軍法專刊,第58卷第6期,2012年12月。
23.陳建民、何子倫,論軍人人身自由之懲罰與保障,財團法人國家政策研究基金會國政研究報告,2002年8月。
24.陳英鈐,論撤銷訴訟之暫時權利保護—從雙贏的風險分配評析實務見解,收錄於「行政法實務與理論(一)」,元照出版,2003年3月。
25.陳英鈐,被收容外國人之提審權,台灣法學雜誌,219期,2013年3月。
26.蔡進良,論行政救濟上人民權利之暫時保護—新修正訴願法及行政訴訟法之檢討,月旦法學雜誌,47期,1999年4月。
27.蔡震榮,自外籍配偶家庭基本權之保障論驅逐出國處分—評台北高等行政法院95年度訴字第2581號判決,法令月刊,第60卷8期,2009年8月。
四、會議報告1.移民制度與外國人人權問題座談會會議記錄,收錄於台灣本土法學雜誌,48期,2003年7月。
2.許義寶,論外國人入國之自由與限制,收錄於「我國入出國及移民法制之變革與挑戰」學術研討會論文集,2005年5月。
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