美國被曝擬允許美企與華為合作制定5G標準，只是緩兵之計？

昨夜，路透社發布獨家重磅消息：美國商務部即將簽署一項新規則，以允許美國企業和華為共同參與5G網絡標準的制定。

目前華為並未對此置評。

任正非可能心裡已經樂開了花。

消息出來之後，美股華為概念股紛紛上漲，美光科技、高通、英特爾、西部數據、台積電等都有不錯漲幅。

那麼，為何美國商務部突然回心轉意？川普不再打壓華為、狠斗中國了嗎？

美國商務部為何允許與華為合作？不和華為談，我自己吃虧

原因有兩點。

第一，打壓華為並沒有成功阻止華為的發展及其在5G標準制定中的強勢地位。

你不跟華為談，那5G就沒得談。

第二，禁止美國企業與華為合作，削弱了美國企業自己的業務和參與5G制定的能力。

華為在去年被列入美國黑名單後，一些美國科技公司的工程師就停止了與華為合作開發標準。

並且，「實體清單」也導致美國公司不確定員工到底可以與華為共享哪些技術和信息。

據21世紀經濟報導了解，「實體清單」確認後，美國企業和華為的交流限制非常嚴格，雙方之間甚至不能私下單獨交流，這也影響到標準制定相關業務。

即使華為美國公司，之前也是一直不允許和華為中國公司標準同事之間電話會議，發郵件等。

但是，5G大家要想用，肯定是要全球廠商共同開制定標準的會議，制定協議和技術規範，使不同公司的設備可以平穩地協同工作。

路透社稱，當美國工程師靜悄悄地坐著時，華為就獲得了更大的音量。

5G標準制定是通過3GPP標準組織來做的，華為一直在裡面，屬於全球標準。

目前華為在這些組織有更大的話語權。

據一財報導，一位參與5G標準制定的中國廠商代表表示，在5G標準的制定中，華為一直都強勢參與其中。

只是不能（與美國企業）單獨交流，但是可以在大會上自由交流。

華為為什麼強勢？因為它的5G標準專利數排名全球第一。

根據德國專利數據公司IPlytics此前發布的「5G標準專利聲明的實情調查」報告，截至2020年1月1日，在全球公司中，華為擁有3147項5G標準專利項聲明，排名第一，超過了三星（2795）、中興（2561）、LG電子（2300）、諾基亞（2149）和愛立信（1494）。

另外，華為在全球市場仍然持續受到歡迎。

一直以來，美國通過各種手段持續打壓華為，但華為5G訂單仍位居世界前列。

儘管美國竭力遊說其盟友拒絕將華為參與5G建設，但沒有太大作用。

今年1月，英國首相鮑里斯·詹森宣布，英國決定讓華為在構建其5G網絡方面發揮「有限」作用，其市場份額將被限定在35%以內。

德國以及歐盟也在早前宣布，允許或不反對華為參與5G建設。

截至今年2月20日，華為已獲得91個5G商用合同，超過一半的合同在歐洲，共計47個，亞洲27個，其他區域為17個。

這意味著，即便頂著美國的全力封鎖，華為仍然在5G領域穩步前進，是規則制定中繞不開的強勢大佬。

在這樣的情況下，美國企業的「沉默」顯然不利於話語權爭奪和產業發展。

另外一邊，美國企業自己也深受禁令其擾。

自從美國商務部於去年5月將華為列入「實體清單」，美國排名領先的半導體公司每季度收入中位數均下降4％至9％不等。

（據波士頓諮詢發布的《限制對華貿易將終止美半導體領導地位》報告）

美國信息技術產業委員會（ITI）亞洲政策高級主任Naomi Wilson表示，美國政府希望美國公司在與華為的競爭中保持競爭力，但他們的政策卻無意中導致美國公司輸給了實體名單中的華為及其他公司。

ITI委員會包括亞馬遜、高通及英特爾等公司在內。

「解決和澄清這一點已經過去了很長時間。

」從語氣中能聽出來Naomi的無奈。

從大環境來看，疫情已經使美國經濟遭受前所未有的重創。

僅4月一個月的失業人數，就超過了20世紀30年代大衰退期間失業總人數的兩倍。

本周二公布的記錄顯示，大約3030萬美國人最近6周申領失業救濟，破歷史紀錄。

一些經濟學家預計，美國4月失業率可能高達20%，逼近上世紀30年代大蕭條時期峰值25%。

在疫情的衝擊下，儘快在5G應用上獲得突破、加速進入5G普及時代，就變成了提振經濟的重大突破口之一。

正如上世紀90年代美國以及全球多地的繁榮由計算機、網際網路普及促成一樣。

於是就有業內人士和美國政府官員表示，對華為禁令將使美國處於不利地位。

包括鷹派Marco Rubio、James Inhofe和Tom Cotton在內的六名美國參議員上個月致信美國商務部、國防部和能源部，稱迫切需要發布法規，以確認美國參與5G標準制定正在不受實體列表的限制。

信中寫道：「由於參與人數的減少，我們對美國在5G無線技術領域全球領先地位的風險深表擔憂。

」

為了強化美國在5G上的話語權，美國商務部決定放開讓美國企業去跟華為共同參與。

有知情人士稱，這次相當於讓華為發展5G技術帶上美國企業，原來美國企業不跟華為交流，美國人感覺吃虧了，現在要放開。

雖然該規則可能仍會改變，但是基本上會允許美國公司加入成員中包含華為的標準機構。

該草案正在接受美國商務部的最終審查，之後還需要獲取商務部之外其他機構批准。

目前尚不清楚整個過程將花費多長時間，或者另一個機構是否會反對。

是否意味著美國真正回心轉意？

在中美博弈和戰略競爭愈演愈烈的當下，美國的回心轉意基本是小機率事件。

自從2018年川普發動貿易戰以來，美國政界和民眾對中國的惡感已經達到歷史最高點。

美國有一個非常有名的調查機構，皮尤研究中心（Pew Research Center），從2005年開始，每年調查一次美國人對中國的看法。

今年的調查於4月21日發布，全文標題為：《新冠疫情期間，美國對中國負面觀感的增長情況》（U.S. Views of China Increasingly Negative Amid Coronavirus）。

它的結論驚人。

早在2018年，美國政界就已經基本完成了對華態度的共識凝聚，不管是民主黨還是共和黨，對中國的惡感都超過了60%。

一般的美國民眾，對中國持負面看法的比例到了66%，再創歷史新高。

在這次調查中，約90%的受訪者將中國的崛起視為一種威脅。

同樣，中國民眾對美態度也在今年迅速惡化。

在中美交惡逐漸變得不可避免的大背景下，美國商務部的這次解禁，更應該被視為戰術層面，而非戰略層面：華為憑藉自己的實力，已經成為了世界5G技術的領導者，不與華為合作，美國的5G企業可能就會落後於這個時代。

但你要問，如果有的選，美國願不願意跟華為合作？那當然不可能願意。

清華大學教授閻學通曾在《美國遏制華為反映的國際競爭趨勢》一文中表示，「如今，全球通信技術標準的衝突在性質上仍是利益驅動的權力衝突，即美國擔心中國網絡通信技術的進步使其無法維持在該領域的主導權。

……華為在5G上的技術優勢，使其自然成為美國遏制的首要對象。

」

換句話說，美國同中國的戰略競爭是持久的，因為這是地位和利益所在。

中美競爭的其中一環聚焦在技術領域，技術領域聚焦在5G上，5G的競爭聚焦在華為上。

所以，美國對華為態度的初步緩和，是全球疫情嚴重衝擊經濟、華為自身在5G標準領域過硬、封鎖華為使得美國企業競爭力下降，才倒逼出來的。

美國長期與華為和平共處？沒門。

這次允許與華為合作建立5G標準，雖是一個積極信號，但只是情勢所迫下的有限解禁。

從長遠來看，要想讓美國進一步緩和對華為的態度，打鐵終須自身硬。