讀《美國陷阱》與華為案思考 | 寧南山
文章推薦指數： 80 %
導讀
法國阿爾斯通公司的高管皮耶魯齊，因為在印尼項目中的行賄案件，被美國以《反海外腐敗法》進行長臂管轄，在美國的機場被捕，最終的結果是，阿爾斯通公司被處以7.72億美元罰款，同時能源業務被美國通用電氣收購。
法國失去了重要的工業資產，而皮耶魯齊在被關押數年後，於2018年9月獲釋，寫了《美國陷阱》這本書。
看完這本書，能更加深刻的理解了一句話：法律是為國家利益服務的。
註：風雲之聲內容可以通過語音播放啦！讀者們可下載 訊飛有聲APP ，聽公眾號，查找「風雲之聲」，即可在線收聽~
這是一篇短文。
周末花時間讀了下法國阿爾斯通高管皮耶魯齊寫的《美國陷阱》。
這本書目前在中國很有名了，法國阿爾斯通公司的高管皮耶魯齊，因為在印尼項目中的行賄案件，被美國以《反海外腐敗法》進行長臂管轄，在美國的機場被捕，最終的結果是，阿爾斯通公司被處以7.72億美元罰款，同時能源業務被美國通用電氣收購。
法國失去了重要的工業資產，而皮耶魯齊在被關押數年後，於2018年9月獲釋，寫了這本書。
看完這本書，能更加深刻的理解了一句話：法律是為國家利益服務的。
。
裡面披露了很多東西：
1：美國司法部的起訴勝率高達98.5%，那麼為什麼會有如此驚人的勝率呢？
一個是辯訴交易，也就是檢察官會利用美國法律的繁雜性，以大量罪名起訴被告，在皮耶魯齊的案件裡面，美國檢察官就以10項罪名起訴，合計的刑期高達125年，給被告造成巨大的心理壓力，而皮耶魯齊只要認罪，那麼一切順利的話，只會有一項罪名成立（腐敗同謀罪），刑期最多5年。
那麼能不能不認罪呢？當然可以，但是後果就是高昂的專業辯護律師費用，在皮耶魯齊的案件裡面，其辯護律師告訴他，美國檢察官搜集了其14年來的所有郵件記錄，以及通過無間道手段獲得的錄音音頻，各種物證高達150萬件，專業律師全部分析完需要3年以及幾百萬美元。
而阿爾斯通公司也比較操蛋，給皮耶魯齊的條件是，如果勝訴就支付辯護律師費用，如果敗訴則由皮耶魯齊本人承擔，造成其進退兩難。
所以美國90%的案件的被告都會放棄申辯直接認罪。
而量刑的寬鬆度之大，也超出他的想像，在懷亞特監獄裡面和皮耶魯齊關係最好的一個囚犯，外號叫做運輸機，美國檢察官第一次提議監禁27年，要求他認罪，他拒絕了。
於是在關押1年之後，經過漫長的心理折磨，美國檢察官第二次提議他認罪，條件是監禁14年。
在這之後繼續漫長的監禁了一年，檢察官第三次提議他認罪，只要在認罪書上簽字，檢察官承諾起訴書上的建議刑期不超過7年，於是他簽字認罪，最終實際判了5年。
美國的法官一般都會按照檢察官建議的刑期量刑。
在「運輸機」這個例子裡面，美國檢方一開始提出的高額要價，然後通過在監獄漫長的等待折磨（通常長達幾年）考驗被告的心理，然後不斷放寬認罪條件，最終迫使被告屈服。
儘管美國法律規定，在聯邦一級的犯罪案件總，需要經過大陪審團（一個由市民組成的團體，通常為16-23人，由抽籤決定）的批准檢察官才能起訴，從理論上上講，這會阻止不正當起訴，而實際上陪審團面對專業的檢察官遞交的各種海量證據，根本無從分辨，通常都會同意起訴，美國司法部的調查數據顯示，2010年呈交到大陪審團的162351起案件中，只有11起被大陪審團否決。
高達98.5%的起訴有罪率，大大的超過其他國家的水平，這裡面一定有很多人其實是可以無罪的，但是美國檢察官都會強烈的傾向證明其有罪。
那麼為什麼美國的司法體系會如此強烈的逼迫被告認罪呢？以皮耶魯齊的案件為例，只要認罪，美國司法部就可以獲得阿爾斯通的高額罰款，以及完成背後的美國通用公司對阿爾斯通的收購交易。
另外在皮耶魯齊關押的這個懷亞特監獄，居然是一個私人監獄，是一家需要盈利的企業，從香皂，牙膏，毛巾到塑料水杯，都需要付錢，看電視圖像免費，但是沒有聲音，如果要聽聲音，就需要在監獄的商店購買耳機或者收音機。
監獄可以獲得美國政府的補貼，同時大批的罪犯成為了監獄的盈利來源。
監獄背後的資本家和美國的檢察官們有沒有利益關係？簡直不太敢想。
2：美國人的長臂管轄
《反海外腐敗法》讓美國政府自認為可以追訴任何一家公司，只要用美元計價簽訂合同，或者僅僅通過設在美國的伺服器（例如谷歌的gmail或者微軟的郵箱）收發，存儲（甚至只是過境）郵件，就都能被美國管轄。
同時美國司法部的罰款標準，對於外國公司明顯的高於美國本土企業，1977-2014年，《反海外腐敗法》只有30%的調查是針對非美國公司，但是支付的罰款總額占到了67%，也即是說，外國公司支付的罰款平均金額是美國本土公司的四倍以上。
在26個罰款超過1億美元的企業裡面，有21家是外國企業。
去年中興事件，就有人拿出波音等美國企業曾經被美國政府罰款的例子，顯示美國執法的公正性，
例如下面這個標題的文章，去年就在中國網絡上大量流傳。
其實從大數據來看，並不是這樣，明顯的內外有別。
例如同樣是違反美帝出口禁令，2016年中興第一次被罰，因為出口民用產品交了9億美元罰款，而波音是出口了敏感涉及軍用的產品，最終罰款金額為6.15億美元。
而2018年中興的第二次被罰，則是根本沒有出口任何東西到伊朗，因為給涉事員工發了年終獎，被美方認為違反了協議並且涉嫌欺詐，其實這是雙方對協議理解的不一致造成的，中興並沒有故意違反協議，結果就罰了14億美元。
和美國檢察官對自然人的起訴類似，對企業的訴訟也是採取同樣的手段，一旦懷疑企業行賄，就會和涉案企業的執行長取得聯繫，一個選擇是認罪繳納罰款，99%的企業都會選擇這條路，一個選擇是企業反抗走訴訟（在皮耶魯齊研究的幾百個案件中，只有2個企業選擇抗訴），但是這樣風險很高。
更為有趣的是，在皮耶魯齊的研究裡面，美國司法部對於美國本土企業的反腐敗訴訟，大部分時候是發生在該美國企業已經在海外被其他國家起訴之後，這個時候美國司法部出面對該美國企業進行訴訟，隨後宣布收回「調查權」，由美國法院對該美國公司的情況進行處理，這樣就可以減少該美國企業在海外被訴訟造成的經濟損失。
實際上司法部對本國企業的起訴，反而成為了保護本國企業免遭外國高額罰款的手段。
另外一個是，在美國司法部對全球企業的起訴案例裡面，一旦企業認罪，美國司法部在99％的情況下不到10天就發出罰款通知。
而阿爾斯通進行認罪談判並達成協議後，美國司法部卻拖到法國政府、當事公司均通過通用電氣併購手續才開出罰單。
這不得不猜測為美國司法部把罰款金額作為一張牌，如果被通用收購那麼就可以減少罰款金額，如果不批准被收購就開出高價罰單獲取利潤。
更為重要的是，阿爾斯通與美國司法部談判時，通用電氣的人居然一起參與。
皮耶魯齊認為「美國司法部不是獨立的，而是處於強大的美國跨國公司的控制之下」。
3：書中認為，2013年的稜鏡門事件是個轉折點，因為全世界發現，所有的美國公司，包括谷歌，臉書，微軟，雅虎，美國在線和蘋果等，全部在為美國政府分享信息。
看完以上的部分，我有一些想法。
第一點是，如果孟晚舟被引渡到美國，那麼將會極為不利。
以皮耶魯齊為例，一個跨國公司高管，被安排在重刑犯監獄，這明顯是故意的。
他在懷亞特監獄裡面住的是4人監獄，跟一個越南罪犯和一個大塊頭黑人罪犯關押在一起，幸而兩個獄友並不變態和暴力。
但是其他人未必有那麼幸運，皮耶魯齊一開始在監獄的公共浴室洗澡，就被人警告必須穿短褲和拖鞋，一方面是為了衛生，一方面是為了避免性侵。
美國方面可以通過各種手段進行心理和生理折磨，逼迫人認罪，這是一種煎熬。
另外就是，抗訴的成本會非常高，起訴罪名動輒就是數十項，每一項要自證清白面臨極高的時間和資金成本，而一旦抗訴失敗，將會面臨海量罪名羅織下的漫長刑期，因此必須要阻止被引渡到美國，美國的司法體系設計就對被告極為不利，尤其是對弱者，可以說是任人宰割。
另外就是，罰款已經成了美國執法部門的重要收入來源，2017年的財富世界五百強，全世界每年凈利潤超過10億美元的公司只有320家，也就是即使是世界500強，也有180家凈利潤達不到10億美元的門檻。
我們參考下，光是中興2018年就總共交了14億美元的罰款。
在利益上，美國司法部門迫切的希望對華為和孟晚舟定罪。
第二點是，對谷歌之類的美國網際網路企業退出中國要有更多角度的認識，
中國國內一直有強大的聲音認為完全是中國政府的問題，是控制言論。
關於言論方面，我自己深有體會，我認為其實可以更開放，就不展開講，然而言論這只是事情的其中一面，還有另外一面。
不管是從2013年的稜鏡門事件，還是2019年發生的華為斷供事件，都可以看出，不管是提供情報給美國政府，還是對華為的元器件斷供，美國企業執行美國政府的法律是非常堅決的，響應速度非常快，完全地執行美國的長臂管轄。
也即是說，他們認同在中國的分支企業也必須接受美國法律的管轄。
而在中國，中國政府是堅決不接受和承認美國的長臂管轄權的，而是要求在華美系企業按照中國政府和法律的要求接受監管，以保證國家安全。
這樣中美兩國的法律就出現了衝突。
最為簡單的，如果美國政府要求中國谷歌共享信息，按照美國法律谷歌是應該要提供的，按照中國法律谷歌中國把信息提供給美國則是違法的。
而美系谷歌等企業選擇遵從美國法律，不願意接受中國政府的監管，退出中國市場，是其自主選擇行為。
還有人誇獎谷歌不作惡，總不能說提供信息給美國政府就不作惡，提供信息給中國政府就是作惡，這就是雙重標準行為了。
這方面中國其實已經比美國更加寬容了，畢竟谷歌曾經長期在中國是可用的，而華為在美國從來就沒有被允許大規模應用，即使華為願意保證不向中國政府提供情報支持。
現在美國企業對華為的斷供行為，其在中國的分公司和工廠也全部不折不扣的執行了。
其中谷歌對華為的全球暫停服務事件，華為聲明是在中國不受影響，因為中國市場並不使用谷歌的地圖，郵箱，youtube等各種生態。
如果當年穀歌繼續在中國提供各種服務，旗下生態成為中國的主流，今天谷歌中國必然也會接受美國政府的長臂管轄，對華為暫停服務，那麼對華為的打擊就大的多了。
當年中國政府的堅決行為，反而在今天保護了中國頂尖企業，這恐怕也是沒有想到的。
背景簡介： 本文作者為 知乎大V寧南山，文章於2019年5月27日發表於作者的微信公眾號 寧南山（https://mp.weixin.qq.com/s/Iv6yHBHV9VU7-AdQ8FUU-A），作者授權風雲之聲轉載。
責任編輯： 吳啟然
