川普：開出45%的關稅罰單！人民幣貶值？中國品牌「難產」？

據美國政治網站Politico報導稱：美國貿易代表Robert Lighthizer向總統川普遞交了每年向中國進口商品徵收300億美元關稅的計劃，但川普要求他爭取更高的稅額。

針對中國，川普將尋求對600億美元的中國進口商品加征關稅。

同時，重點目標鎖定在科技和電信行業，主要針對信息技術(IT)、消費電子和電信行業，但範圍或許要更大，最終可能涉及100種產品。

此次，加稅重頭同時瞄準中國的零部件製造，也是希望通過增加成本迫使美國企業購買自家製造的零部件，以重振本國製造業。

川普新政：為中國通信產業帶來哪些風險？

川普在總統競選期間，就曾放聲：要將中國列為匯率操縱國，並對中國進口商品徵收45%的關稅。

這位「務實」的信任總統，按照他在移民政策上「言出必行」的風格，川普政府以提高來自中國的商品關稅，來促使資本回流，增加美國國內就業機會，扭轉貿易逆差。

2017年1月20日，川普正式就任美國總統。

上任不足一月，川普就出台了徵收貿易關稅、退出PPP、抑制非法移民等一系列重磅政策，意在極力重塑美國製造業，號召全球企業到美國投資發展，這對中國信息通信行業的發展帶來了系列影響。

川普推行的一系列經濟貿易政策主張，已對中國信息通信產業發展構成了系統性風險，具體表現在以下三個主要方面：

一是超級計算機、高端伺服器、存儲系統、網絡通信設備領域的核心晶片、零部件等關鍵元器件對華出口將更為嚴苛，高性能計算機晶片禁售政策進一步收緊，在人工智慧、高性能計算機、神經網絡、量子通信等前沿科技戰略領域對華展開限制與競爭，從而阻礙中國信息通信行業的快速發展。

二是川普提出的美國「製造業回歸」、「再工業化」等戰略，將對信息通信製造業國際分工帶來不確定影響，對經濟全球化帶來衝擊。

川普政府將通過減稅和罰款的「胡蘿蔔加大棒」的政策，鼓勵美國企業把製造崗位留在美國，吸引全球科技企業加大在美國的投資。

三是川普的貿易保護主義對我國信息通信企業「走出去」和全球化發展戰略布局構成嚴重影響。

川普將對中國部分產品徵收高達45%的懲罰性關稅，中國作為計算機和通信設備的電子產業出口大戶，未來在美國市場將面臨出口進一步萎縮甚至被擠出的風險。

據統計，近年來中國通信產業保持平穩較快增長，整體實力持續增強，但也面臨產品出口下滑明顯、傳統領域市場需求增長乏力、新興領域增長點尚未形成等諸多問題。

據國家工信部統計數據顯示，2016年，我國通信設備行業產品出口共計1812億美元，同比下降5.8%；計算機行業產品出口共計1577億美元，同比下降10.1%。

中國建立防禦系統：人民幣或將貶值？

德銀在近期一份報告中稱，若美國大幅提高45%關稅，如果其他因素保持不變，這就大約等同於美元一次性貶值15%。

甚至有投資機構預計，假設美國對中國的關稅由當前的2.8%提升至15%、30%、45%，則中國對美國的出口將受到較大打擊，會分別下降21%、46%、72%。

倘若川普政府真的大幅提高美國的進口關稅，中美之間可能會爆發「貿易戰」、「關稅戰」，中國的中小企業將會受到嚴重打擊。

在這種情況下，中國政府很可能也會採取提高關稅、促使人民幣貶值等方式，來對沖美國提高關稅的影響。

同時，面對中美貿易摩擦的進一步加劇，以及美國政府以「信息安全」、「雙反調查」等名義對中國企業進行限制和不公平對待等風險，中國面臨川普政府的執政走勢應保持密切關注、並積極建立以下四個方面的防禦：

一是加快技術創新能力，突破核心晶片、元器件、基礎軟體、資料庫等關鍵環節，擺脫產業發展「瓶頸」。

二是提升信息通信領域的智能製造水平，積極開展「機器換人」，提升行業製造的信息化、網絡化、智能化發展水平，提高盈利能力，助力製造業的轉型升級。

三是鼓勵國內信息通信企業開拓新興市場，實施「走出去」戰略，重點開拓印度、南非、南美等成長型市場，搶占市場份額。

四是優化信息通信行業的投資環境，降低制度性交易成本，打造信息通信領域的大眾創業、萬眾創新氛圍，降低外資進入國內的限制條件，優化產業發展環境，促進我國信息通信行業的自主發展水平。

雖然中美製造業成本差距在逐漸縮小，但美國在多數中低端製造領域目前尚不具備競爭優勢。

實際上，製造成本只是影響美國製造業因素之一，而產業配套和產業集聚的作用更為重要。

川普政府推出的新貿易保護政策，我國製造企業必須主動適應這一外貿環境的變化，鞏固在配套能力、人才隊伍等方面的優勢，加大在技術、產品、工藝等方面的創新力度，不斷提升產品質量、品牌、製造能力等方面的競爭力，在市場競爭中站穩腳跟，積極應對川普政府的高關稅威脅。

中美「貿易戰」：中國品牌不放棄市場，力爭銷售增量

自2001年全球電信市場崩潰後，光器件和模塊供應商加快了中國轉移的步伐，如今在勞動密集型製造業環節中，封裝測試已經集中在中國和亞洲其他發展中國家。

而非勞動密集環節，如雷射器和探測器晶片，美國日本憑藉關鍵技術優勢牢牢掌握著晶片製造這一環節。

其實通信行業早已實現全球化，相互依存度極高。

「把工作機會帶回美國」是川普競選期間最重要的承諾，但是很難想像有人可以逆轉全球化進程。

消弱美國全球化聯繫，緩解美國世界負擔或許來說是川普對數百萬美國人所能提供的最好選擇。

2017年2月川普政府就是否延長對ZTE出口制裁臨時許可提出重要決策，美國政府最後一次臨時許可是在2016年11月頒布，時間到2月27日。

川普趨於對中國強硬，中興（ZTE）可能很難獲得臨時許可，這意味著中興無法在美國進行採購行為，中興必須尋找美國外的替代品。

這種制裁，會影響更多美國器件模塊廠商利益，更不利於美國創造就業。

以此類推，美國需要給予中興永久出口許可才能維持銷售規模。

同樣，華為在進軍美國的努力中，也一再遭受打擊。

華為Mate 10 Pro萬事俱備，最終被美國政府阻撓，華為與Verizon、AT&T的合作功敗垂成。

更令人氣憤的是，華為在亞馬遜等線上渠道向美國市場銷售的手機，都被美國質疑會威脅國家安全，警告用戶不要購買。

但是華為從來不打算放棄美國市場。

華為消費者業務副總裁徐欽松表示，雖然近期在美國市場遭遇挫折，但華為將繼續投資美國市場，並預計今年華為手機在美國的銷量將增長2倍。

徐欽松還稱:「我也不知道美國政府為什麼會那麼緊張。

他們真的太緊張了。

」

由於美國智慧型手機市場90％以上掌控在本土運營商手中，而華為在沒銷售暫時只能通過零售店和電商，因此華為手機在美國的份額極小，想進一步擴大也相當困難。

而小米則通過「小米之家」的新型運營模式，成功登陸美國市場，由於地位不像華為那麼敏感，預計相對會順暢很多。

美國要向「中國製造」徵收高關稅很符合具有「交易」作風的川普。

同時在通信、鋼鐵、鋁等重點領域，中美之間存在理不清的糾紛，可能會與80年代的日美摩擦一樣，重新打響中美「局部貿易戰」。

對此中國財政部副部長朱光耀表示，「中美經濟關係並非零和遊戲，若是發生貿易戰爭，將落得兩敗俱傷的局面」。

（手機報/李楠）