背水一戰！華為正式起訴美國政府「銷售限令違憲」

大數據文摘出品

記者：魏子敏

華為決定起訴美國政府。

在當地時間本周三舉行的新聞發布會上，華為向全球宣布，已正式向美國政府提起訴訟，稱美國聯邦政府和承包商禁止使用其產品的行為違反了正當程序，違反了憲法。

華為也在官網上發表了這一消息。

稱本次訴訟針對美國《2019財年國防授權法》第889條的合憲性，向美國聯邦法院提起，請求法院判定這一針對華為的銷售限制條款違憲，並判令永久禁止該限制條款的實施。

這是華為事件發展到現在，華為方採取的最正面「硬槓」措施。

此次起訴的目的是希望法院能夠廢除川普在18年8月份簽署的《2019財年國防授權法》。

而且華為也有證據表明美國政府涉嫌入侵華為伺服器。

在新聞發布會上，華為輪值主席郭平表示，國會未能提供證據支持這些限制或允許華為正當法律程序。

該公司正在尋求對這些限制的永久禁令。

完整37分鐘發布會視頻

https://youtu.be/7X72zN3E-pQ

「三十年來，我們在安全方面保持著良好的記錄，華為沒有也從不安裝後門(backdoors)，我們永遠不會允許其他人在我們的設備中安裝後門(backdoors)。

美國政府將我們的服務列為威脅，但從未提供任何證據證明華為曾構成任何安全威脅。

美國政府正在不遺餘力地抹黑華為的發展，更糟糕的是，它試圖阻止我們在其他國家的發展，這也會影響到其他國家對5G的使用。

」郭平表示。

「5G限制計劃只會傷害消費者和本國利益，美國國會通過立法懲罰華為，且從未展示支持這些限制條款的證據，因此，華為不得不決定通過法律行動予以回應，該限制條款違背了美國憲法，妨礙華為參與公平競爭，最終傷害的是美國消費者。

我們希望法院能做出有益於美國消費者的正確決定。

」

華為在德克薩斯州普萊諾的聯邦地區法院提起訴訟。

德克薩斯州是華為美國總部所在地，這裡也因為「專利避風港」這一名號著稱。

華為勝算幾何？

外國企業由於美國國家安全原因而被剝奪公眾權利提起訴訟，類似的例子並不多。

有觀察者將華為的案子與俄羅斯網絡安全公司卡巴斯基實驗室(Kaspersky Lab)在美國的遭遇相提並論。

大約兩年前，美國官員開始指責卡巴斯基軟體可能被莫斯科用來收集情報。

美國國土安全部在2017年9月下令聯邦機構開始從政府系統中刪除這家公司的產品。

後來，國會將該禁令寫入了預算法案。

因此，卡巴斯基提起兩項訴訟，辯稱該禁令相當於「剝奪公權法案」。

去年5月，美國哥倫比亞特區的一名法官駁回了這些訴訟，裁定國會那樣做是出於保護政府計算機網絡不受俄羅斯入侵的合法願望。

之後，上訴法院維持了這一裁決。

上訴法院的法官戴維·S·塔特爾認為，禁止使用卡巴斯基產品是一項「預防性而非懲罰性」的措施。

BBC中文網據此採訪了喬治華盛頓大學美國憲法教授喬納森·特利。

特利表示華為如果起訴，很可能也以敗訴收場。

「法官會認為華為的指控是可信的，但不具足夠的說服力。

」

特利表示：「法庭可能不認為（國防授權法案的反華為規定）符合'懲罰性'的傳統認知，會傾向認為這是美國行政機構的採購選擇。

」他建議在國家層面來調解分歧，但這樣的舉措對華為來說，恐怕是把雙刃劍。

5G一戰，華為背水

根據起訴書，第889條在沒有經過任何行政或司法程序的情況下，禁止所有美國政府機構從華為購買設備和服務，還禁止美國政府機構與華為的客戶簽署合同或向其提供資助和貸款，這違背了美國憲法中剝奪公權法案條款、正當法律程序條款；同時，國會不僅立法，還試圖執法和裁決有無違法行為，違背了美國憲法中規定的三權分立原則。

華為首席法務官宋柳平表示：「第889條是建立在眾多錯誤、未經證實和未經驗證的主張的基礎上的。

法案里的假設是不符合事實的，華為並不為中國政府所有，也不受其控制。

此外，華為擁有良好的安全記錄和機制，迄今為止，美國沒有提供任何有關安全問題的證據。

」

「在網絡安全上，華為是全世界最開放、最透明、接受審查最多的公司，對此我們感到自豪。

」華為全球網絡安全和隱私官約翰·薩福克表示，「華為將安全機制融入產品開發和部署，這個機制樹立了高標準，很少有公司能達到。

」

華為認為，限制條款不僅妨礙了華為為美國消費者提供更先進的5G技術，將使美國5G商用節奏和網絡性能落後，還將迫使偏遠地區的網絡用戶在高質量、可負擔的產品和聯邦政府資助之間做出選擇，讓網絡升級更困難、數字鴻溝加劇。

此外，對華為的限制還導致美國市場缺乏競爭，讓消費者買單。

根據行業預測，如果允許華為進入市場競爭可使整個行業的無線網絡基建費用減少15%至40%，從而在四年間為北美地區運營商節省至少200億美元開支。

郭平指出：「只有撤銷這條法律，華為才有機會向廣大美國客戶提供先進的技術，建設最先進的5G網絡。

華為也願意採取措施消除美國政府的安全擔憂。

取消該限制法案可以讓美國政府與華為一起解決真正的網絡安全問題」。

近期華為出席了在巴塞隆納的MWC大會，並發布了全球首部摺疊5G手機。

據報導，MWC會議結束時，華為已與全球各國簽署多項協議，包括沙特電信公司、西班牙沃達豐、瑞士移動運營商Sunrise和阿拉伯聯合大公國的國有電信公司Etisalat。

其中，針對阿聯的交易被視為對美國壓力的譴責。

另外，阿聯一直是美國在中東的最親密盟友之一。

隨著越來越多的國家選擇發展5G基礎設施，而華為是目前唯一提供全套5G基礎設施設備的公司，美國在全球對華為擴張的限制很可能難以推進。