欲限制中國:美國政府將審查中美企業AI合作

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除了中興、華為,美國在半導體技術領域對中國的圍追堵截仍在繼續升溫,波及範圍也越來越廣。

據CNBC報導,美國政府正在考慮對中美公司在AI人工智慧領域的非正式合作展開調查。

報導稱,美國政府對涉及國家安全的評估一直僅限於外部投資、企業收購方面,但是美國國會議員和川普政府部分官員正在推動擴大審查範圍,理由是擔心美國的智慧財產權會被中國竊取,或者美國公司向中國轉讓敏感技術。

尤其是正在蓬勃興起AI人工智慧,因為該技術具有用於軍事的潛力。

這種新監管可能囊括的其他領域還包括半導體和無人駕駛汽車。

這些考慮還處於早期階段,因此尚不清楚它們是否會繼續推進,以及這項新舉措將會審查哪些非正式的企業關係。

任何旨在切斷中美科技公司關係的廣泛努力(哪怕是暫時的),都可能對整個行業產生巨大影響。

包括AMD、高通(Qualcomm)、英偉達(Nvidia)和IBM在內的美國大型科技公司,都在中國開展了一系列活動,從建立研究實驗室到開展培訓項目,這通常需要與中國公司和主要客戶進行合作。

包括AI和晶片設計等領域在內的頂尖人才,也在兩國的公司和大學之間自由流動。

非正式商務關係的性質各不相同。

例如,美國晶片製造商英偉達去年推出了新的圖形處理單元,為數據中心、視頻遊戲和加密貨幣挖掘提供動力。

英偉達表示,該公司向30名AI科學家提供了樣本,其中包括三名與中國政府合作的3名專家。

對於像英偉達這種中國占其業務1/5的公司來說,「免費贈品」業務始終存在。

它有幾個培訓當地科學家的項目,並開發依賴其晶片的技術。

提供早期訪問可以幫助英偉達改進產品,使其能夠銷售更多。

美國政府可以通過援引《國際緊急經濟權力法案》(IEEPA),通過川普下達行政命令,對這種合作進行干預。

消息人士稱,此舉將讓美國政府機構獲得更廣泛的權力,允許它們阻止或審查中美公司之間的非正式合作夥伴關係、中國對美國科技公司的投資,或中國收購位於美國敏感軍事地點附近的房地產。

一位消息人士表示:「我認為,如果沒有更強的(監管)機制,中國企業將變得更加強大。

他們將在10到15年內挑戰我們的公司。

美國國務院前外交官員、智庫國際戰略與研究中心研究員詹姆斯·劉易斯(James Lewis)表示,如果IEEPA被啟動,美國政府官員(包括財政部官員)都可以用它獲得任何他們想要的、目前不屬於監管制度範疇的信息。

一名白宮官員表示,他們不會對有關內部行政政策討論的猜測進行評論,但他補充說:「我們擔心《中國製造2025》,尤其是AI這樣的行業。

《中國製造2025》是一項工業計劃,概述了中國在半導體、機器人、藥品、設備和智能環保汽車等10個關鍵領域成為市場領導者的雄心。

上個月,白宮提出了針對中國的所謂「智慧財產權盜竊」新進口關稅。

這促使中國政府採取報復措施,對美國進行制裁。

在採取這些舉措之前,美國擬議的立法將收緊外國投資委員會(CFIUS)監管的外國投資規則。

該委員會由美國各政府機構的代表組成,負責評估涉及「關鍵技術」的合資項目。

去年11月份提出這項建議的共和黨和民主黨議員說,此舉主要針對中國。

消息人士稱,儘管CFIUS可能會審查與國家安全相關的交易,並涉及外資所有權,但非正式的合作關係可能會受到修訂後的出口管制措施的監管。

可以肯定的是,川普政府可能會改變主意,援引緊急法案。

他們補充說,財政部內部的許多人不太熱心於援引緊急法案,因為他們更願意把重點放在通過CFIUS修改規則上。

分析師們普遍認為,中國和美國企業將被鎖定在雙向競爭中,爭當AI領域的全球領導者。

諮詢公司Eurasia Group的數據顯示,儘管Alphabet旗下谷歌等美國科技巨頭目前處於領先地位,但網際網路服務提供商百度等中國公司已取得重大進展。

對於美國晶片製造商來說,很少有像英偉達這樣的公司成為技術代名詞。

英偉達是世界上生產AI機器所需高度複雜晶片的頂級製造商之一。

沒有證據表明,英偉達的活動對國家安全構成威脅,例如提供獲取商業秘密的機會、如何製作圖形處理單元等。

英偉達還表示,它在中國沒有合資企業。

該公司在一份聲明中表示,該公司在中國的合作項目包括培訓中國科學家,並讓華為等公司提前接觸到最新技術。

這些合作的目的只是為了獲得在中國銷售晶片的反饋。

英偉達稱:「我們非常注重保護我們的專有技術和智慧財產權,我們不給世界任何地方的任何公司以核心差異化技術。

高通沒有回應置評請求,而AMD和IBM拒絕置評。

英偉達絕不是唯一一家向中國提供專業技術的美國科技巨頭,更不是唯一的晶片製造商。

但它顯然是受到中國的關注。

去年,當中國科技部為研究項目徵求意見時,列出的目標之一是研發比英偉達快20倍的晶片。

劉易斯說:「五年前,這可能無需擔憂。

但由於政治和技術背景的變化,現在這已經成為一個令人擔憂的問題。


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