谷歌因壟斷被歐盟罰了43億歐元，安卓系統要收費啦？！

7月18日晚間，因谷歌旗下安卓系統壟斷一案，歐盟委員會正式宣布，對谷歌處以43.4億歐元（約合50.4億美元）的罰款，這是歐盟目前為止發出的最高額罰單。

而上一筆巨額罰款是在去年6月27日，歐盟宣布由於谷歌在搜索結果中偏袒自家服務Google Shopping，構成了濫用市場支配地位，從而決定對谷歌處以24.2億歐元(約合27億美元)的罰款。

當天谷歌方面表示將對歐盟這一決定提出上訴，谷歌CEO桑達爾·皮查伊（Sundar Pichai）發表文章稱由於歐盟的決定，Android（安卓）的免費生態系統可能將被打破。

全球共有1300個品牌廠商、24000種設備使用了安卓系統。

谷歌搜索、安卓系統被指壟斷

歐盟委員會表示，自2011年以來，谷歌採取的三種做法違反了歐盟反壟斷規則。

其一，谷歌以「非法捆綁」方式向設備製造商提供其應用程式和服務，如要求設備製造商預先安裝谷歌搜索和Chrome瀏覽器，作為使用智慧型手機應用商店Google Play的條件。

其二，谷歌使用「非法財務激勵」措施，使某些大型行動網路運營商和設備製造商預裝谷歌搜索程序，而非其他競爭對手的程序。

其三，谷歌阻撓有意預裝谷歌應用程式的設備製造商使用任何未經谷歌批准的「安卓分支」系統。

歐盟委員會認為，谷歌以上三種行為構成了谷歌整體戰略的一部分，以鞏固其在網際網路搜索中的主導地位，剝奪競爭對手在搜尋引擎上與其展開競爭的可能性。

「現代世界各國的反壟斷法對於壟斷的規定在趨於一致，一般禁止的是反壟斷法規定的三種壟斷行為，即經營者達成壟斷協議、經營者濫用市場支配地和具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中」，中國政法大學網絡經濟研究中心主任武長海向南都記者指出，「歐盟對谷歌處罰的三類行為如『非法捆綁』、『非法財務激勵』和『非法阻撓軟體使用』，實際上是一種濫用市場支配地位的行為。

」

研究公司Gartner的數據顯示，2017年谷歌安卓系統在智慧型手機市場占有率達到85.9%，其次為蘋果的iOS系統，占比14%，其他作業系統的份額加起來不到0.1%。

歐盟委員會要求谷歌在90天內以有效方式終止其非法行為，否則谷歌每日將面臨最多相當於谷歌母公司「Alphabet」全球日均營業額5％的罰款。

事實上早在2010年，歐盟就指控谷歌利用其搜索優勢，推銷相關產品，對競爭對手造成了傷害。

截至目前，谷歌搜索、廣告服務和安卓系統均遭遇歐盟指控違反了反壟斷法。

1、2015年4月，歐盟指控谷歌在其搜索結果中偏袒自家的購物服務，對競爭對手不公平。

2、2016年4月，歐盟指控谷歌在歐洲移動市場濫用了其主導地位，給Android設備製造商和網絡運營商設置了不公平的限制。

3、2016年7月，歐盟稱谷歌AdWords廣告服務，通過與合作夥伴簽署嚴格的合約條款，而違反了歐盟反壟斷法。

其中去年6月，歐盟就谷歌搜索問題開出24億歐元罰款，開創了歐盟反壟斷罰金的歷史新高。

隨後谷歌將其購物服務部門獨立，該部門需要在搜索頁面頂部區域的廣告位上和競爭對手進行同場競價。

「歐盟委員會有權根據谷歌造成的壟斷效果進行處罰，雖然看起來數額巨大，但實際上處罰數額只有谷歌十幾天的收入，對於龐大的谷歌來說，並不會起到傷筋動骨的程度」，武長海稱，今年是我國反壟斷法出台十周年，但在凈化市場壟斷行為、保護市場秩序和消費者方面作用發揮得還不足，這一案例對我國反壟斷法的實施存在借鑑意義。

安卓系統或結束免費時代？

與歐盟就谷歌搜索問題開出的24億歐元罰款相比，安卓系統問題被罰43億歐元再次刷新了歷史。

當天，谷歌方面表示將對歐盟這一決定提出上訴。

谷歌CEO桑達爾·皮查伊（Sundar Pichai）則在官網發表文章抗議，稱由於歐盟的決定，Android可能無法保持免費。

「Android的平台和谷歌應用程式套件的免費發布不僅對手機製造商和運營商有效，而且對開發者和消費者都有巨大的好處。

如果手機製造商和行動網路運營商不能將我們的應用包括在他們廣泛的設備上，這將打破的Android生態系統的平衡。

到目前為止，Android的商業模式意味著我們不必為我們的技術向手機製造商收費，也不用依賴嚴格控制的分銷模式」，桑達爾·皮查伊稱，「但我們擔心，今天的決定將打破我們與Android的達成的謹慎平衡，而且它發出了一個令人不安的信號，即支持專有系統而非開放平台。

」

值得注意的是，目前國內智慧型手機廠商大都預裝的自家瀏覽器，僅在海外版本中預裝谷歌瀏覽器。

「早期華為、小米等，使用安卓系統的，確實有一大堆谷歌自帶的應用的，後來深度定製的，都預裝的是自己的應用了」，智慧財產權研究員李俊慧稱，一旦收費還是會對安卓生態產生較大影響。

「但是谷歌會否轉成安卓收費，存在較大不確定性，開源軟體或系統，是參與人共同做了貢獻，谷歌占比高，但也要考慮其他貢獻者的意願」，李俊慧稱，「如果真的收費，一般軟體許可是按照許可的份數即安裝量收取費用。

」

國際調研機構IDC的數據顯示，2017年全球智慧型手機總出貨量為14.62億台。

據IDC預測，至2022年安卓手機將達14.358億部，占比提高到85.5％；iPhone達2.424億部，占比降至14.4％；其他手機僅剩70萬部幾乎可以忽略不計。

采寫：南都記者 馬寧寧